招投标各阶段操作要点(全)精编版.pptVIP

第八阶段：发中标通知 招标人应在评标报告提交后15日内确定中标人，最迟在投标有效期到期前30个工作日前决定。 ? 招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。 ? 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任 。 ? 发中标通知时应注意同时通知合同签约的时间和地点。另外对于利用国际金融组织如世行或亚行贷款项目采用国际竞争性方式采购机电产品时，中标通知应在国家有关税务部门备案，以便投标人办理出口退税手续。 第九阶段：签署合同/合同谈判 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件规定签约时招标人有对采购货物量的签约浮动比率的权利。 招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人应向中标人同时提交货物款支付担保。 合同谈判原则应该遵照招标文件中规定的合同一般/特殊条款; 合同谈判的方法应该是先谈技术条款，后谈商务条款； 合同谈判的技巧是应该是机动灵活，有退有进；既不怕对立又不使会谈破裂，既追求最大利益又注意照顾平衡使对方可接受。 ? 如果中标人不同意按照招标文件规定的条件或条款按时进行签约，招标方有权宣布该标作废而与第二最低评估价投标人进行签约。如果所有投标人都没有能够按照招标文件的规定和条件进行签约，或者所有投标人的投标价都超出本合同标的预算，则可以在请示有关管理部门之后宣布本次招标无效，而重新进行招标。 ? 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。 第十阶段：履约/合同的执行 在合同履约阶段应该注意： （1）业主始终是合同执行的主体； （2）招标公司在合同执行阶段只是业主的代理人和发 言人（在某些项目中招标公司则根本不参加合同 签字）； （3）国际金融贷款组织在合同履约阶段只起监督和检 查的作用。 （4）招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应 当在招标文件中载明。主要设备或者供货合同的 主要部分不得要求或者允许分包。 （5）除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外， 中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的， 不应视为转包和违法分包。 投标人须知编写重点 （1）投标人和投标货物的合格性； （2）评标规则（中标标准、对投标人和货物的业绩 和财务状况的要求、投标书的技术和商务的实 质响应性；对漏报、交货期偏离、支付期偏离、 和能耗性能的评估价格的调整标准、是否采用 国内优惠条款和优惠计算方法。） 例如：投标保证金一般不得超过投标总价 的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统 一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进 行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工 艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法 进行评标。最低投标价不得低于成本。 （3）对投标文件的密封、递交和截标/开 标时间、地点的规定； （4）对投标保证金的金额和格式要求； （5）对投标书格式和整个投标文件的签 署要求。 技术规格书编写需注意的问题 （1）不得要求或标明某一特定的专利技术、 商标、名称、设计、原产地或供应者 等，不得含有倾向或者排斥潜在投标 人的其他内容。如果必须引用某一供 应者的技术规格才能准确或清楚地说 明拟招标货物的技术规格时，则应当 在参照后面加上“或相当于”的字样。 （2）可要求制造标准，但要同时声明可接受 同等或更高等级的其它标准； （3）实质性工艺指标必须给予醒目标示； （4）要求投标文件对招标书中的技术规格做 逐一的评述，以确定其实质响应性。  工程的验收 （1）工程竣工资料的准备和备案； 双方图纸变更和确认书； 终版竣工图纸和计算资料； 操作和维修手册。 （2）接受工程财务审计和绩效审计； 工程投资预算执行的真实性和合法性； 项目功能的实现和质量欠缺及社会效益。 组织工程竣工验收和国家验收； 安装竣工验收-双方参加，乙方为主