加强农村基础教育师资队伍建设的建议.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT- 6 - PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - PAGE \* MERGEFORMAT - 0 - 辽宁省教育厅 辽教建提字〔2017〕125号 签发人：花蕾 对省政协十一届五次会议第0010号提案的答复 民盟省委： 贵委提出的《关于加强农村基础教育师资队伍建设的建议》收悉，现答复如下。 首先感谢贵委对我省教育工作的关注和支持，就我省农村基础教育发展及教师队伍建设工作进行了细致的研究，提出了宝贵的富有建设的意见，这些意见和建议必将对我省农村基础教育教师队伍建设产生积极的推动和促进作用。 为加强农村中小学教师队伍建设，近年来我们主要做了以下几方面工作：一是统一了城乡中小学编制标准。2010年，我省制发了《关于进一步规范普通中小学有关机构编制事项的意见》（辽编办发〔2010〕96号），把高中、初中、小学阶段基本编制核定标准由1：13、1：16和1：21统一提高到1：12.5、1：13.5和1：19。针对农村基础教育特点，文件对农村中小学附加编制标准做出规定，如：为农村九年制学校核定专任教师和寄宿生管理人员附加编制、为乡（镇）中心小学核定管理人员附加编制、提高村小附加编制标准、农村中小学附加编制不足1.5的补足1.5等，充分保证了我省农村基础教育事业发展的需要。在重新核定县级中小学人员编制过程中，我们采取“总量控制、动态调整”的方式，允许县级教育行政部门统筹调整使用本地区教职工编制，解决农村教师配置不均衡、管理人员相对不足的问题。 二是贯彻落实乡村教师支持计划。国务院印发《乡村教师支持计划》后，我厅抓紧起草我省的实施办法，经省政府常务会议研究通过，教育部备案，以省政府办公厅名义印发了《辽宁省乡村教师支持计划实施方案（2015—2020年）》，目前正在抓紧贯彻落实。去年，我厅印发了《辽宁省乡村教师素质提升计划（2016-2020年）》（辽教发〔2016〕77号），对“十三五”期间提升乡村教师能力素质工作进行统筹规划，计划建立不少于100个乡村教师“影子”培训基地学校，组建1000名乡村教师导师团队，重点选拔培训10000名乡村骨干教师，打造乡村教师校长专业发展支持服务体系。去年培训乡村骨干教师2000名，乡村教师导师200名，对100名乡村校长进行72学时培训，对24000名乡村教师进行50学时的信息技术能力专项培训，培训300名农村体音美教师、200名少数民族双语教师、300名特殊教育教师，通过集中培训、跟岗研修等方式，不断减少乡村学校和城市优质学校的教育教学差距，有效提升乡村骨干教师教育教学水平，进而带动乡村教师整体素质的提高。 三是大力实施“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，创造性地制订了“待编安置”、工作满两年政府代偿助学贷款和工作满四年返还学费的优惠政策，公开招聘高校毕业生到县以下农村中小学任教。目前已投入资金3.41亿元，15315名高校毕业生充实到全省农村中小学教学第一线，绝大多数成为了所在学校的教学骨干。纳入“特岗计划”的教师都是普通高校专科以上毕业生，其中还有近百名硕士研究生，优化了农村教师队伍的学历和年龄结构，提升了农村教师的教育教学水平，促进了教育均衡发展，缓解了农村学校的结构性缺编问题。 四是推进中小学校长、教师交流轮岗。我厅会同省财政厅、省人力资源和社会保障厅出台我省《关于推进县（市、区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（辽教发〔2014〕159号），明确工作目标和交流人员范围，建立健全激励保障机制，推进“县管校聘”管理改革，切实落实责任主体，规范推进城市优质学校与农村薄弱学校校长教师双向交流轮岗，明确具体要求和支持政策，将1年以上农村或薄弱学校任职经历作为教师评聘职称的必备条件，建立校长教师交流轮岗工作长效机制。确定大连市沙河口区等六个省级试点县（市、区），并按计划拨付奖补资金200万元，专项用于试点推进交流轮岗工作。2016年交流轮岗校长1127人，占符合条件校长人数的44.25%；交流轮岗教师10354人，占符合条件教师人数14.27%。 五是全面铺开中小学教师职称制度改革。经过改革，我省已建立统一的中小学教师职称体系，全省完成34.8万中小学教师职称制度改革过渡工作，将全省中小学副高级职称比例控制标准提高8个百分点，开设中小学正高级职称并按照国家核定的名额评审出87名正高级教师。完善了评价标准，将师德作为评价的首要标准，把教书育人的工作实绩作为评价的重要依据，明确提出职称评审向农村中小学适当倾斜。 六是开展教师表彰工作。省政府计划对在乡村学校从教20年以上的教师、县（市、区）政府对在乡村学校从教10年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。利用教师节等重要节日大力宣传表彰一批省优秀教师，重点宣传在农村教师岗位长期