第三章城市经济体制改革.pptVIP

中航油事件(中航油事件的简单回顾)： 2005年3月，新加坡普华永道在种种猜疑下提交了针对此亏损事件所做的第一期调查报告。报告中认为，中航油新加坡公司的巨额亏损由诸多因素造成，主要包括：2003年第四季度对未来油价走势的错误判断；公司未能根据行业标准评估期权组合价值；缺乏推行基本的对期权投机的风险管理措施；对期权交易的风险管理规则和控制，管理层也没有做好执行的准备等。 　　排除一些从事市场交易活动都难以避免的技术原因，我们从普华永道的报告可以得出一个不算离谱的结论：中航油从事期权交易业务的决策以及整个交易过程都无视制度的存在，公司最终的巨亏是不按制度行事的结果。这次事件引发了政府、企业和理论界对内控执行和完善的思考，内控的有效性再度引起了大家的关注。 完善国有企业的公司治理结构刻不容缓 中航油事件： 陈久霖给国家造成了5亿多美元的巨大损失 凸现了国有控股企业公司治理结构的问题 完善国有控股企业公司治理结构刻不容缓 完善的途径： 加强国有控股公司的董事会建设： 学者见解：产权多元化；引入外部董事与设立职工董事。 政府措施：以“试点办法” 为例来逐步完善公司治理结构。 国有企业对国民经济的控制力增强的表现 第一，逐步退出一般竞争行业，而集中于关系国计民生的重要行业 第二，控制了作为国民经济的血脉和神经系统的管道和网络系统 第三，大多处于所在行业的产业链条的上游，对整个行业形成控制 国有企业集中的行业有： 涉及国家安全的行业，例如军工、能源、资源、交通 属于自然垄断的行业，例如电力、通信 提供重要公共产品和服务的行业，例如一些公共事业 支柱产业和高新技术产业，例如汽车、计算机、制药 据2004年1月14日《经济日报》报道，若干重要行业国有经济的比重为： 军工行业100%。 石油工业92.1%， 电力行业90.6%， 民航、金融行业90%， 铁路行业83.1%， 汽车行业72%， 煤炭行业70%， 化纤、化肥行业69.3%， 冶金行业64%， 国有企业居于相当多行业的上游，从根本上实现了控制 国民经济各行业业产业链示意图 上游企业 中游企业 下游企业 主要是资源和能源，包括石油、钢铁、矿产等行业内的企业 主要是生产工业和民用终端产品的行业，包括轻纺、电器等行业在内的企业 2、竞争力增强 规模利润增加 国有及国有控股工业企业主要指标（亿元） 年份 2000 2001 2002 2003 2004 资产总计 84014.94 87901.54 89094.00 94519.79 101593.74 产品销售收入 42203.12 44443.52 47844.21 58027.15 71451.93 利润总额 2408.33 2388.56 2632.94 3836.20 5311.88 2004年各项指标分别比2000年增加20.92%、69.30%、120.56% 进出口的增加 2005年国有企业进出口情况（亿美元） 1－12月 同比增加 出口总值 7620.0 28.4% 国有企业出口 1688.1 9.9% 进口总值 6601.2 17.6% 国有企业进口 1972.0 11.8% 2004年12月,联想12.5亿美元收购IBM个人电脑事业部 2005年8月,中石油41.8亿美元成功收购哈萨克石油 收购外国公司 2005~2007年,中央企业获国家科技进步一等奖19项,二等奖154项,分别占该奖项的47·5%和27·1%。 2006年和2007年国家科技进步特等奖全部由中央企业获得。但相对于国外大企业和大企业集团,我国还没有真正意义的世界级的大公司,国有企业竞争力的培育还有很长一段路要走。 在2008年世界500强企业排行榜中,我国排名第一的中国石化在世界排名第16位,其资产总额相当于世界排名第一的沃尔玛的83·36%,但是营业收入和利润却只相当于沃尔玛的42·04%和32·72%。 我国国有企业的研发投入明显不足,发达国家大企业研发费用一般不低于销售收入的5%,而我国中央企业仅为1·5%。 3、国有经济布局不断优化,结构调整不断完善 国有企业经过多年的改革,涌现出一批具有较强竞争力的大公司和大企业集团。1997~2008年,我国进入世界500强的内地企业从3家上升到26家,除联想集团为民营企业处,其余的全部都是国有及国有控股企业。 经过不断的改制和重组,国有资本主要向能源、原材料、交通、装备制造业等行业集中。目前,中央企业资产有80%多集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、冶金、机械等行业,中央企业提供全部的电信和电力服务、绝大部分的石油化工产品,以及90%以上的民航、铁路等运输量。 中共“十五大”提出要对全国35·4万多家国有企业实行“抓大放小”的改革措施,将股份制作为国有企业