论中国特色经济体制改革道路-中国社会科学院经济研究所.DOCVIP

PAGE PAGE 1 论中国特色经济体制改革道路（上）* 中国社会科学院经济体制改革30年研究课题组 载《经济研究》2008年第9期 内容提要：本文从9个方面归纳和总结了中国特色经济体制改革道路。一、改革的理论指导：注重发挥理论创新的先导作用；二、改革的性质：将第二次革命和社会主义制度自我完善相统一；三、改革的方向：以建立社会主义市场经济体制为目标；四、改革的方式：以渐进式稳步推进市场化；五、改革与发展的关系：视发展为改革的目的；六、改革与稳定的关系：以稳定作改革的保证；七、改革与开放的关系：注重市场化与国际化之间的相互推动；八、改革的协同配套：推进全方位改革；九、改革的推动力量：注意发挥基层和领导层的合力作用。全文分上、下两期刊登。 关键词：经济体制改革 中国经济 中国特色 中国模式 * 本文为中国社会科学院“中国经济改革开放30年历史经验问题研究”总课题组中的分课题组——“经济体制改革30年研究”的最终成果之一。总课题组负责人：陈佳贵。分课题组负责人：刘树成、吴太昌；顾问：张卓元；执笔：常欣、刘树成；主要成员：韩朝华、张平、胡家勇、张晓晶、林跃勤、袁富华等。本文将载于经济管理出版社出版的《经济体制改革30年研究》一书，《经济研究》刊登时略有增删。 1978年12月中共中央召开具有重大历史意义的十一届三中全会，中国开始了改革开放的历史新时期，至今已30年。30年的改革开放，30年的风云激荡，30年的神州巨变。从农村到城市，从经济领域到政治、社会和文化等各个领域，改革的浪潮汹涌澎湃；从沿海到沿江、沿边，从东部到中部、西部，对外开放的步伐胜利向前。这场历史上从未有过的大改革大开放，使中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满生机和活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位、多层次、宽领域对外开放的伟大历史转折。由此，使国家的综合经济实力和人民的生活状况发生了前所未有的变化。在1979～2007年长达29年的时间里，国内生产总值年均增长速度达到9.8%，是同期世界经济增长速度最快的国家之一。如此长时间的高速转型式增长，创造了人类经济发展史上的奇迹，引起了国际社会的普遍关注。世界银行专家组曾评论说：“中国只用了一代人的时间，取得了其他国家用了几个世纪才能取得的成就。在一个人口超过非洲和拉丁美洲人口总和的国家，这一成就是我们这个时代最令人注目的发展。”（世界银行，1997） 中国的经济体制改革能够取得如此良好的发展绩效，一个很重要的原因在于，中国的改革不是遵循市场原教旨主义，简单地复制所谓西方标准化的市场经济模式，而是根据本国国情，独立自主并创造性地进行制度选择与制度安排，使市场经济的一般规律与中国经济的具体情况相契合，形成内生性和自适应的制度变迁轨迹，由此避免了那种强制性的制度移植输入和制度外部依附所带来的灾难性后果。中国改革的国别特色和“本土化”制度创新模式成为转轨经济中独树一帜的模式，在国际上被冠以“中国模式”。本文试图探讨“中国模式”的内核，从9个方面对中国特色经济体制改革道路进行探索性的归纳和总结。 一、改革的理论指导：注重发挥理论创新的先导作用 纵观30年的经济体制改革，每一个阶段都是由理论上的重大创新和突破开启的。这些理论创新和突破成为推进改革不断深入的重要理论基础和指导方针。可以说，中国经济体制改革的进程就是一次又一次的思想解放、理论突破与实践探索互动的进程，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系形成与不断完善的进程。 1. 改革起步阶段（1978～1984年）的理论创新与突破 在改革的起步阶段，首先需要确立正确的思想路线，推动实现党和国家工作重心的转移，并深刻认识改革开放的必要性和重大意义。这是由以下三个方面的理论突破所完成的： 一是关于端正思想路线的理论突破。1976年“文化大革命”结束后，中国处在关键的历史转折点上。1977年2月7日，有关报刊发表了《学好文件抓住纲》的社论，提出：“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。“两个凡是”的提出，促使人们思考“判断路线是非、思想是非、理论是非究竟以什么为标准”的问题。1978年5月，《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》一文，从根本理论上对“两个凡是”观点进行了否定。在真理标准问题的理论大讨论中，邓小平发挥了重要的指导作用。早在1977年2月，“两个凡是”刚一提出，邓小平就指出，这不是马克思主义，不是毛泽东思想。（中共中央文献研究室编，2004，第155页）在1978年12月13日中共中央工作会议的讲话中，邓小平提出了“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看”的方针。他强调：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，