山东财经大学法学院经济法学课件 第八章.pptVIP

第八章 市场准入法律制度 教学目的和要求 经济法中的市场准入制度的主要目的在于 塑造适格的市场主体，并贯彻国家的产业 政策，以弥补民商法的不足。 重点与难点 审批许可与工商登记等市场准入制度的内 容与含义。 市场准入制度的功能以及它在经济法体系 中的地位。 一　市场准入法律制度概述 1. 市场准入制度的一般界定 是有关国家和政府准许公民和法人进入市场，从 事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制 度和规范的总称。 2. 市场经济与市场准入制度 市场准入制度是在商品经济发展到一定历史阶段，随着市场对人类生活的影响范围和程度日益拓展和深化，为了保护社会公共利益的需要而逐步建立和完善起来的。 3. 市场准入制度的立法模式 （1）自由放任模式。即国家对主体进入市场采取不干预政策，任何人以任何方式进入市场，从事生产经营活动，都不被法律所禁止。 （2）特许主义模式。特许主义是指由专门法律或命令的方式准许市场主体进入市场，它主要用于通过设立企业进入市场的情形。 （3）准则主义模式。准则主义是指由法律规定企业设立的必要条件，只要按照法定条件设立企业，不必经过行政批准，企业即可登记成立。 （4）行政许可主义模式。行政许可主义，又称核准主义，指企业经国家行政机关批准才能设立。 3. 市场准入制度的立法模式 （5）严格准则主义模式。严格准则主义仍然以准则主义为基础，但立法对主体进入市场准则的规定