山东财经大学公共政策导论课件第七章 政策终结.pptVIP

第八章 政策终结 第一节 政策终结的含义和作用 一、政策终结的含义 是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。 政策终结发生在政策评估之后，是一种主动性行为，旨在提高政策绩效。 从政策过程角度看，政策终结一般针对以下四种情况： ——已经实现了既定的政策目标； ——政策背离了政策目标； ——政策完全是多余的或是无效的； ——政策的实施引发了更为严重的问题。 二、政策终结的地位和作用 1. 政策终结的地位主要表现为： ——宣告了旧政策的结束； ——预示着新政策的启动； 2. 政策终结的作用主要表现在： ——节约政策资源； ——提高政策效率； ——政策过程的优化和政策质量的提高。 第二节 政策终结的对象与形式 一、政策终结的对象 1. 权力与责任 2. 政策功能 3. 相关组织 二、政策终结的形式 1. 废止：彻底结束旧的政策，完全取消其相关功能； 2. 替代：用新政策替代旧政策，但所面对的政策问题和政策目标基本没有改变；新的政策往往是在方式方法和操作程序方面做了较大变动，其目的是为了更好地解决旧的政策没有解决或根本解决不了的问题，以满足目标群体的政策需求，实现既定的政策目标。（养路费改燃油税） 3.