20XX年环境法基本原则.pptVIP

Company Logo 第四章　环境法基本原则 Company Logo 4.4受益者负担原则 一、产生背景 　　污染者负担原则（Polluter Pays Principle）是根据西方经济学家有关“外部性理论”而在环境法上确立的具有直接适用价值的原则。 Company Logo 我国：1996年8月3日，国务院发布的《关于环境保护若干问题的决定》中规定：“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复。” Company Logo 与“污染者负担原则”相关的OECD三原则： （1）与产品相关的环境需求在主题上应尽可能与国际协调； （2）参照关贸总协定(现为世界贸易组织)，国家环境政策必须考虑采纳国民待遇原则和非歧视原则； （3）各国不得以环境立法的差别为由，以更为严格的要求通过进出口提扣来保护它们本国的工业。 Company Logo 受益者负担原则的提倡： 随着环境保护的概念从污染防治扩大到自然保护和物质消费领域，污染者负担原则的适用范围也在逐步扩大。从实际支付费用的主体看，因从原材料的加工、生产到流通、消费、废弃以及再生等各个环节都存在着分担费用的现象，污染者的概念范围也由企业扩大到所有的受益者。 因此，在学理上将污染者负担原则用受益者负担原则来表述更为恰当。 Company Logo 二、开发者养护，污染者治理 ＆开发者养护、污染者治理（exploit