中国人民大学行政法与行政诉讼法课件第十七章 行政诉讼的内容.ppt

第十七章 行政诉讼的内容 【引例】 冯中玉诉四川省达州市司法局撤销公证书行政复议决定案 张某诉某县国税局、某市国税局不履行兑现举报奖金法定职责案 王某诉某区公安分局不同意变更姓名案 【概述】 本章介绍行政诉讼的内容，即行政诉讼的受案范围，也就是哪些行政争议可以通过诉讼程序得到解决的问题。 【方法】 对行政诉讼受案范围的掌握，应密切联系有关具体行政行为性质、特征与判断方法的阐述。 【教学内容】 概括式标准 ?  肯定式列举 否定式列举 一、概括性受案标准 职权标准：行使行政职权的机关 和组织及其工作人员的行为 行为标准：起诉具体行政行为的 违法性 结果标准：损害利害关系人的合 法权益 二、肯定列举的案件 （一）法律上明确规定的案件 1．行政处罚案件。 2．行政强制措施案件。 3．侵犯经营自主权的案件。 4．行政许可案件。 5．行政不作为案件。 6．行政给付案件。 7．违法要求履行义务的案件。 （二）学理解释所补充的案件 1．行政裁决案件。 2．行政奖励案件。 3．行政检查案件。 4．行政合同案件。 5．行政征收与征用案件。 6．行政确认案件。 （三）司法解释所补充的案件 1．公平竞争权案件。 2．涉及WTO的三类行政诉讼案件。 3．通过个案批复所明确的案件。 三、否定列举的案件 （一）不属于行政活动的案件 1．国家行为。 2．刑事侦查行为。 （二）行为不具备处分性的案件 1．行政调解行为。 2．行政指导行为。 3．重复处理行为。 4．阶段性行政行为。 5．部分行政确认行为。 （三）行为不具备特定性的案件 （四）行为不具备单方性的案件 （五）行为不具备外部性的案件 （六）其他不能起诉的案件 【小结提升】 判断一个案件的可诉性主要应从以下四个层次，有步骤地进行分析和思考： 首先，看这个案件是不是行政主体行使其职权而引起的 . 其次，接着看这个案件里，行政主体的行为有没有侵犯当事人的合法权益. 再次，看当事人的诉讼主张是什么. 最后，看被诉的是不是具体行政行为.