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合同条件讲义 华北水利水电学院工程监理中心 --刘秋常-- 目录 一、合同文件 二、合同条件 三、合同价的类型 四、专用条款与通用条款的协调 五、合同商务条款与技术条款协调 一、合同文件 合同文件即构成合同内容的一系列文件。由发包人和承包人签订的为完成合同规定的各项工作所需的全部文件和图纸，以及在协议书中明确列入的其他文件和图纸。构成合同的各种文件，应该是一个完整的整体，他们是有机的结合，互为补充、互为说明。 一、合同文件 1.合同文件的内容 (1)合同协议书（包括协议书备忘录）； (2)中标函（中标通知书）； (3)投标报价书； (4)合同条款第二部分，即专用条款； (5)合同条款第一部分，即通用条款； (6)技术条款（技术规范）； (7)图纸（招标图纸，施工图纸）； (8)已标价的工程量清单。 （9）构成合同内容的其他文件 一、合同文件 2.优先顺序 合同文件中应规定合同文件的优先次序，即当不同文件出现模糊或矛盾时，以那个文件为准。按照合同条款的约定，一般在专用条款中予以说明。 业主也并可将对合同文件的解释权赋予监理工程师，由监理工程师向承包商解释这种含糊和异议并加以校正。 同时，在合同实施过程中形成的一切有约束力的文件，可视其内容的重要性和签署日期的先后，插入合同条款中规定的各项文件的顺序间，内容重要的和签署日期在后的应排在前面。 一、合同文件 3.解释原则 （1）优先顺序：同上。 （2）主导语言：在合同中规定据以解释或说明合同文件以及作为翻译依据的一种语言。应注意同一语言由于方言不同对管理的影响。 （3）适用法律：订立和履行合同必须遵守的法律，国际工程承包合同中，通常都选用工程所在国的法律为适用法律。国际工程中，应在合同中规定一种适用于该合同并据以对该合同进行解释的国家的法律。 一、合同文件 3.解释原则 （4）诚实信用：诚信是合同法规定的订立和履行合同必须遵循的原则之一，对合同文件的解释也不例外。依据国际工程承包合同解释的规定“在任何法系和环境下，合同都应按其表述的规定准确而正当地予以履行”。根据此原则对合同文件进行解释应做到： 一、合同文件 3.解释原则 （4）诚实信用： 1)按明示意义解释，即按照合同书面文字解释，不能任意推测或附加说明； 2)公平合理的解释，即对文件的解释不能导致明显不合理甚至荒谬的结果，也不能导致显失公平的结果； 3)全面完整的解释，即对某一条款的解释要与合同中其他条款相容，不能出现矛盾。 一、合同文件 3.解释原则 （5）明显证据优先：包括具体规定优先于原则规定；直接规定优先于间接规定；细节的规定优先于笼统的规定。细部结构图纸优先于总装图纸；图纸上数字标志的尺寸优先于其他方式(如用比例尺换算)；数值的文字表达优先于用阿拉伯数字表达；单价优先于总价；定量的说明优先于其他方式的说明；规范优先于图纸；专用条款优先于通用条款等。 一、合同文件 3.解释原则 （6）书写文字优先：书写条文优先于打字条文；打字条文优先于印刷条文。 （7）反义居先对合同的规定有两种不同的解释时，则按不利于文件起草方或提供方的原则进行解释。建设监理制下，合同条款规定对合同文件的解释权通常属于监理工程师。 通用条款第三条：“当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理机构做出解释”。 二、合同条件 合同条件指由业主拟定或选定，规定了合同双方的权利和义务及风险分配的主要条款。 合同条件一般都包括两部分，第一部分—通用合同条款；第二部分—专用合同条款。 二、合同条件 通用条款对同一类工程都能适用，如《水利水电土建工程施工合同条件》中的通用条款可适用于任何一个水利水电工程。使用“合同通用条款”时，一般不作任何改动，将通用条款附入合同文件中。 通用条款既要适用于各种工程，就不可能涉及某一特定工程的个性，所以就需要有专用条款来加以补充。专用条款的作用是根据本工程的具体情况和业主的某些要求对通用条款进行修改和补充。 二、合同条件 “合同专用条款”中的全部空格在发出招标文件前都应填完；标准合同条件中的专用条款，常有多种不同措词的范例供使用者参考，在编写招标文件时，可根据需要直接采用、进行修改或另行撰写。 在合同中每一专用条款的编号应与其所修改或补充的相应的通用条款编号相同，通用条款与专用条款是一个整体，将编号相同的通用条款与专用条款一起阅读，才能全面、正确地说明该条款的内容与用意；如果通用条款与专用条款有矛盾之处，则应以专用条款为准。 二、合同条件 水利部于2000年正式出版《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》。该《范本》包括以下三项文件：水利水电土建工程施工合同条件、水利水电工程施工招标文件和水利水电工程施工合同技术条款。 二、合同条件 水利部于2000年2月23日发出的“关于印发