公路工程建设档案管理的规定跟要求资料.pptVIP

2003-03-16 公路工程建设档案管理 的规定和要求 介 绍 讲座目的：通过三个主题六个课时的研讨，使参加培训人员对江西省交通基本建设管理的概况、公路建设发展现状与态势有基本的了解。基本掌握公路建设档案管理的法规体系，公路工程竣工文件材料立卷归档的规定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷归档中存在的主要问题，探讨改进和完善的思路和对策。为公路建设管理部门、工程质量监督机构、项目业主和工程设计、施工、监理等从业单位进一步规范工程建设档案管理工作服务。 介绍自己：主要经历、当前工作性质。 讨论主题 分三大主题展开讨论： 一、江西省交通基本建设管理概况 二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理的规定和要求 三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策 一、江西省交通基本建设 管理概况 （一） 公路建设管理机构 （二） 公路建设管理方式 （三） 公路工程建设成就 （四） 公路建设改革思路 （一） 公路建设管理机构 （二）公路建设管理方式 1、“三统一”：统一领导、分级管理，统一规划、分级实施，统一要求、分专业组织； 2、“三依法” ：依法管理、依法建设、依法从 3、“三结合” ：市场管理与项目管理相结合，静态管理与动态管理相结合，政府监督与社会监督相结合； （三）公路工程建设成就 1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五个高速公路项目共计755公里；已有一级公路314公里，二级公路6471公里，三级公路5581公里，四级公络22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。桥梁11524座，特大桥20座，大桥441座。隧道23处。 2、水运工程：内河航道总里程5537公里，港口码头泊位812个。 （四）公路建设改革思路： 1、改革要与法规要求相一致； 2、改革要与管理体制相协调； 3、改革要与建设规模相匹配； 4、改革要与市场变化相适应； 5、改革要与科技进步相同步。 二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理的规定和要求 （一）有关法规： 1、《公路法》； 2、《档案法》、《档案法实施办法》； 3、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》； 4、《公路工程竣工验收办法》 （二）公路工程建设程序与各阶段档案管理要求： （三）该主题与有关单位和人员的联系： 1、主管部门；2、工程质量监督机构；3、项目业主；4、设计单位；5、施工单位；6、监理单位；7、档案管理部门。 （一）认识上的问题： 1、法制观念淡薄； 2、环境。 （二）管理上的问题： 1、责任不落实；2、制度不健全； 3、监督不到位；4、工作不协调； 5、人员不稳定。 （三）技术上的问题： 1、缺少专业培训； 2、缺少技术规范； 3、缺少符合专业的标准。 （四）操作上的问题： 1、缺少技术设计； 2、程序不太到位； 3、质和量不统一； 4、轻和重不分明； 5、弄虚作假现象。 对策一： 加强队伍建设。公路建设管理部门、工程质量监督机构、项目建设单位和设计、施工、监理单位要有计划地培训档案管理专业人员，设立档案管理机构，使之适应本单位档案管理工作需要。 对策二： 健全档案管理制度。各单位要按照档案管理法规的要求，结合本单位实际，制定和完善档案管理的规章制度，建立档案管理的领导责任制和岗位责任制，健全文件材料的整理、保管、利用、保密、鉴定、销毁等管理制度。 对策三： 编制文件材料立卷归档技术规范。各部门各单位要结合本单位工作性质和特点，编制详细的可操作的文件材的形成、积累、整理、归档、检验、交接等技术规范，确保符合国家和行业规范要求。 对策四： 强化责任管理。一方面，要层层落实档案管理的领导责任 制和岗位责任制，将各单位档案 管理工作落到实处，使之优质高效运转；另一方面，要严肃对档案工作中的违法违规行为的责任 追究，特别要注意按《档案法》第五章“法律责任”条款的规定来约束责任行为。 对策五： 强化监督管理。有关部门和单位要按照相关法规和技术规范的的规定和要求，层层落实档案管理工作，项目建设过程全面推行自检、互检、交接检三检制和档案验收移交制，政府职能部门应强化对项目全过程档案管理工作的监督。 对策六： 严明奖惩。在公路工程的档案管理工程中实施奖励和惩罚是法规的规定，也是规范档案管理，提高质量水平的客观要求，因此，必须公开表彰先进的单位和个人，严肃处理公路建设档案工作中有法不依，有章不循的违法违规行为。 对策七： 搞好协作：各有关部门和单位，以及相关工作人员通过有效的协作，解决档案工作中的具体问题，使部门和单