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关于汽修行业维修产生的废机油的处理处置问题的研究 　　摘 要:为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，杜绝汽车维修行业随意丢弃、非法买卖、无序流动等现象，促进汽修行业固体废物集中处置和规范化管理，通过前期的调查摸底，制定了汽修行业规范化管理验收的具体细则，各汽修单位根据细则对比各自的软硬件，对存在的问题进行自查自纠，从现在起树立规范化管理意识，并逐步将这种意识转化为一种习惯，以点带面，使规范化管理在汽修行业能够真正的推而广之。 　　关键词：汽车维修 废机油 处理处置 　　F407 A 　　一、调查背景 　　随着社会经济发展和居民生活水平的提高，机动车保有数量日益增加，各种规模的汽车维修企业迅速发展起来，由此而产生的废机油也相应迅速增多，成为该行业的主要特征污染物。根据《国家危险废物名录》，汽修废机油被列为HW08 类危险废物。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条规定，从事收集、贮存、处置废机油的单位必须申请领取经营许可证，私自收集贮存和提炼废机油以及私自将废机油卖给地下经营者都是违法行为，必须按照交由有资质的单位进行安全化、无害化处理。随着市南区汽修行业的日益扩大，其危废处置情况已成为本辖区的主要环境问题之一。 　　二、开展调查摸底 　　首先通过积极协调市交通委运管局，获取了全区登记在册准予从业的汽修企业名录。在此基础上，确定对全区所有产生废矿物油和含油废物等危险废物的汽修单位，包括汽车专项修理、三类、二类、一类共209家汽车维护单位进行全面摸底调查，并开展试点工作。 　　调查及试点工作分为三个阶段进行。第一阶段是并根据汽修厂分布情况绘制地图，按照区域划成4片逐片进行检查。对辖区内汽车维修单位逐一检查并登记造册，对未办理环保许可手续和在危险废物环境管理方面存在问题的单位下达限期整改通知书并提出整改意见。第二阶段是根据阶段性检查情况，确定3―5家基础好，管理比较规范的汽修单位作为规范化管理试点单位，分局根据规范化管理的标准和要求进行重点指导，全面推行汽修行业危险废物规范化管理；第三阶段是对第一阶段下达限期整改的单位进行复查，对仍未完成整改的单位将依据《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规下达行政处罚。并推行试点单位探索出的值得推广的规范化管理经验和做法。 　　三、调查结果及存在问题 　　共检查汽修厂72家，其中面积超过5000平方米的有6家。通过调查发现，所调查的汽修企业中办理环保审批的仅为48.6%，废机油合法处置量仅占8.6%，有处置合同的企业仅占36%，有暂存场所的企业仅占41.7%。另外，还可以推断出，部分企业即使签订了处置合同，合法处置量也远远不及产生量，仍有大量废机油从其他渠道流失。这些单位废机油主要流向如下几个地方：一是通过各种渠道，流入了地下加工厂进行非法冶炼、非法炼油；二是在建筑工地被当做预制板脱模油；三是有少量被随意倒在马路边、下水道或者水沟里，被雨水带入海域。 　　随意倾倒，非法转移、倒卖废油对环境的危害很严重。据相关资料介绍，汽车维修过程中产生的废矿物油含有多种添加剂及苯、酚、磷酸盐、硫化物、水杨酸等多种有害有毒物质，由于废油中的有害物质难以降解，会对水体和土壤造成严重污染，危害动植物的生长和人类生存环境。如果废油随着雨水进入市政管道并流入河流中，还将严重危害河流和地下水。地下加工厂用土法炼油则对环境危害更大。所谓土法炼油，就是用国家已明令禁止和取缔的落后工艺“硫酸白土法”再生工艺对废油进行提炼，提炼出的劣质油质量低劣，容易发生燃烧和爆炸，剩余的油渣与污物因没有利用价值而往往被工人随意倾倒，造成更大的污染。 　　四、存在问题的原因 　　（一）法律意识淡薄。摸底调查中，很多汽修厂业主对此认识不足，不知道必须委托有资质的单位处置废机油和含油废物，甚至有部分企业还不知道要办理环保手续。对产生的危险废物不了解，不能正确认识其危害性，大多作为一般废品进行处理。 　　（二）合法处置渠道不畅。目前我市有资质处置废机油的单位仅有3家，而且距离市区都很远。对一些危险废物产生量小的汽修厂，处于经济成本考虑，他们不愿意上门签署合同、不能按时拉运处置。在检查中，查处一家未按规定处置危险废物的汽修厂，在下达限期整改后，该单位与处置公司进行联系，要在环保部门限期整改到期之前签订处置协议，但该公司却以路程太远不方便为由回绝。联系另外几家处置公司亦是如此，均以产生量太小或路程太远，不愿意专程来签署合同进行处置。一来二去，汽修单位逐渐失去耐心，环保法规的权威也受到了质疑。 　　（三）追求经济利益。执法人员多次与这3家有资质处置危险废物单位进行沟通，他们