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论如何通过制度手段完善地勘事业单位审计
地勘事业单位审计的主要工作是检查地勘单位的财务收支情况、规范单位各项活动,加强单位财务管理。由于地勘事业单位的主要经济来源是国家财政资金,其收入和支出与国家的财产安全和整个社会的利益都有直接的联系,因此,完善地勘事业单位的审计具有重要意义。 二、地勘事业单位审计工作的重要性 完善地勘事业单位审计具有重要意义。首先,地勘事业单位与我国国民经济发展关系密切,加强地勘事业单位的审计工作有利于国家财产的安全,能够保障社会利益;其次,在对地勘事业单位审计工作进行完善的过程中,能够及时发现地勘单位发展中存在的一些问题,通过对问题的分析、解决能够进一步提高我国经济管理水平,并为其它一些问题的解决提供信息支持;最后,随着经济发展,地勘事业单位本身也已经具有了盈利性,这就容易导致内部一些腐败现象的产生,通过完善审计也能及时发现、抵制这些行为,净化单位环境,促进地勘事业单位的发展。因此,地勘事业单位审计工作的完善不管是对国家经济发展,还是对地勘事业单位本身都具有至关重要的意义。 三、地勘事业单位审计中存在的问题 审计职能不明确 随着经济和社会发展,地勘事业单位的审计职能也逐渐向服务型转变,但是在转变过程中仍然存在目标不明确,服务意识不强的现象,对一些重点项目把握不准,导向性不强。审计过程中,虽然制定了具体的目标,但是在具体实行过程中并未对目标进行分析,一些问题的审计流于形式,决策参考性不强。同时,部分地勘事业单位仍然停留在事后审计,较为关注发票、数据,现金的支出、挪用,有无财务作假现象等。此外,绩效审计不健全。随着我国财政体系的不断完善,绩效审计已经成为地勘事业单位审计的重要内容,但就目前而言,地勘事业单位的绩效审计还存在一些问题。首先,在技术方面,地勘事业单位审计仍然沿用的是传统方法,对于一些新项目绩效审计还处在探索阶段,技术方法和程序都不规范;其次,在评价指标方面,一些指标并不适合地勘事业单位,从而给从业人员造成了困扰;最后,在绩效审计结果的运用上,地勘事业单位还存在结果沟通不及时,责任追求机制不完善的问题。 审计人员专业性有待提高 审计工作的复杂性和专业性要求审计人员要有较高的从业素质,加上信息化的发展,审计人员不仅要有专业的会计从业知识,还需相关的审计知识、法律知识、解决、协调问题的能力以及相应的计算机知识,但是目前地勘事业单位的审计人员呈现老龄化,审计人员的专业能力较为单一,无法促进现代审计工作的发展。 审计制度不完善 就目前而言,地勘事业单位与国家审计机关之间还没有建立相应的监督关系,缺乏必要的制约手段。同时,地勘事业单位与下属单位之间的审计关系也没有明确的制约、管理条例。审计的相关法制法规已经无法满足地勘事业单位的发展。 四、制度手段完善地勘事业单位审计 建立完整的审计制度 随着社会主义市场经济的发展,宏观调控成为了政府管理社会经济的有效手段,审计作为国家经济管理部门,应该进一步完善自身制度,更好的服务于政府的宏观调控。首先,要全面掌控地勘事业单位的审计过程,对审计的过程和最后的效果进行细致分析。同时,审计工作还要有所侧重,对一些重点项目要着重分析,做好导向功能;其次,要依据审计目标合理安排工作,增强决策的参考性,在依据国家政策的基础上,对审计过程中出现的问题进行及时的记录。再次,随着事业单位改革的发展,审计工作应该向综合审计方向发展,兼顾管理、职能、高层以及事后的审计,真正发挥审计的职能。同时,完善地勘事业单位绩效审计,采用较为先进的审计方法,如审阅法、访谈法、观察法、抽样调查法、文献资料法等;在评价指标方面,考虑到地勘事业单位的工作特性,引入平衡积分卡,从多方面来进行绩效审计评价;在审计结果的运用上,要在完善责任制的基础上加强审计信息的沟通。最后,针对地勘事业单位审计中出现的问题,国家应该出台相应的制度体系,明确地勘事业单位审计细则,规范审计操作。制定相关法规,明确地勘事业单位与下属单位审计之间的关系,通过完善的法律制度保障地勘事业单位审计工作的有效进行。 完善内控制度 内部审计是地勘事业单位审计的重要组成部分,主要负责地勘事业单位内部财务的管理、监督。内部审计是相对于政府审计和社会审计而言的,做好内部审计能更好的完善整个审计工作。从当前地勘事业单位审计来看,单位审计的内控能力不足,内控制度需要进一步完善。因此,要不断提高内部审计的地位,明确内审工作职能;加强岗位设置,将职责落实到位;提高审计人员的素质,欢迎复合型人才进入到审计工作中;提高审计评估的能力,充分利用好审计结果。通过完善的内控制度更好的促进地勘事业单位审计工作的发展。 实行审前调查制度 地勘事业单位审计工作主要是对一些重点的审计项目进行监督,但是目前地勘事业
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