河海大学信访工作细则.DOCVIP

河 海 大 学 部　门　文 件 河海委办〔2004〕21号 关于印发《河海大学信访工作细则》的通知 各党委、总支、直属支部，各单位： 为了做好学校信访工作，根据《国务院信访工作条例》、《教育部信访工作规定》，特制定《河海大学信访工作细则》，并已经校领导同意，现予以印发，请认真贯彻执行。 党 委 办 公 室 校 长 办 公 室 纪 委 办 公 室 二○○四年十二月六日 河海大学信访工作细则 信访工作是学校工作的重要组成部分，是学校党政机关的一项经常性群众工作；是党政各级领导体察民情、联系群众的重要渠道；是接受群众监督，实行民主决策、民主办校的重要手段；也是维护和实现群众民主权利的重要保证。根据《国务院信访条例》、《教育部信访工作规定》，为做好学校信访工作，特制订本细则。 一、信访工作的任务 (一)贯彻执行党和国家信访工作方针政策，承办上级机关及领导转办、交办的信访事项，办理信访，接待来访。 (二)正确处理矛盾。通过深入细致的信访工作，协调单位、群众之间的关系，保证学校有团结稳定的良好环境。 (三)为群众服务。通过来信来访、认真听取群众的呼声，倾听师生员工的意见，接受群众的监督，努力为广大师生员工服务。 二、信访工作的组织领导 (一)学校成立信访工作领导小组，负责学校信访工作的组织领导，学校党委和行政各有一位校领导分管党委和行政的信访工作。 (二)党委办公室、纪委办公室和校长办公室是学校受理人民群众来信来访的工作部门。党委办公室、纪委办公室负责人负责党委系统的信访工作，校长办公室负责行政方面的信访工作，各办公室确定一位兼职信访干部处理日常信访工作。 (三)学校信访工作实行二级信访接待制度。各学院、部、处等单位为信访二级单位，部门主要负责人为信访工作负责人。确定一位兼职信访干部，处理信访日常工作。建立必要的信访工作制度，使人民群众的来信来访及时、妥善、有效地得到处理。 三、信访工作的原则 信访工作的基本原则是：以事实为依据，以党和政府的政策、国家的法律为准绳，实行“按部门、按系统分级负责、归口办理”的原则。 (一)信访工作是学校听取师生员工意见和建议，接受师生员工监督的重要途径，对来信来访必须认真受理、接待，及时处理。 (二)对于群众来信来访涉及的问题，按照“分级负责、归口管理”的原则，属于哪个部门管辖的由哪个部门处理，不得推诿。坚持初信、初访主管部门负责制，直接反映到学校的信访事项，由有关部门转基层主管部门负责处理，强化基层部门信访工作责任，能在基层解决的问题不上交学校，能由职能部门解决的问题不报校领导，努力将矛盾、问题解决在基层。 (三)对群众来信来访提出的问题，政策允许的，要及时给予解决；政策没有规定的，要根据实际情况帮助解决；对有些问题虽然合理，但限于条件暂时难以解决的，要做好解释工作；对不符合政策的信访问题，要认真做好说服教育工作。 (四)对涉及到违法、违纪等举报问题，要及时转交纪检部门处理。 (五)办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。 (六)任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控制材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。 (七)办理信访事项一般应在30日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长；对上级单位转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并视情况向转办单位回复办理结果。所有信访事项都要记录在案。 (八) 信访人和有关单位对学校做出的信访事项处理决定，应当遵守执行；对处理不服的，可以自收到处理决定书之日起30日内请求复议，学校应自收到复议请求之日起30日内提出复议意见。对复议意见有异议的，可以依照法律、行政法规的规定向司法部门提起诉讼。 (九)信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当向学校相关部门提出。多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。信访人要如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得控告、陷害他人。 (十)对影响学校正常办公秩序，损坏公私财物，纠缠、侮辱、殴打、威胁工作人员，携带危险品、管制器械等进入办公场所的，或者组织串联鼓动群众上访的骨干人员，屡教不改者，学校将视情节给予批评教育，或建议其所在单位、部门给予或依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (十一)走访的信访问题要由本人提出，有特殊原因方可别人代替。精神病患者有实际问题要求解决