我国养老护理员队伍建设现状与对策.docxVIP

第16卷第4期 第16卷第4期 长沙民政职业技术学院学报 VoL 16 No．4 兰塑生!兰旦 』2竺型堕垦塾竺壁!呈坠l蔓坠生璺些臣 墅：兰唑． 我国养老护理员队伍建设现状与对策 陈卓颐陈伟然 (长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004) 【摘要】 养老护理是应对人口老龄化形势和老年社会福利事业发展而产生的一个薪职业。文中深入分析了我国养 老护理员队伍现状、存在的问题，并提出了加快这支队伍建设的对策建议。 【关键词】 养老护理员；队伍建设现状；对策 【中图分类号】 C92 [文章标识码】 A 【文章编号】 1671—5136(2009l 04-0072一03 养老护理是指从事老年人生活照料、护理和精神 性较强的工作，为此我国颁布了《养老护理员国家职 慰籍的一种新型职业。在我国4万多个社会福利机构 业资格标准(试行)》。然而，这个标准实施七年，效果 近百万员工中，养老护理员是最大的群体 ，无疑也 并不理想，除一些经济较发达地区推行了养老护理员 构成了这个行业的主力军。他们的服务态度、文化素 持证上岗制度外，其他省市基本上未实施。即使是推 质、专业技能直接关系到入住老人的安危、生活品质， 广了持证上岗制度的城市，其持证率也不高，有调查显 以及养老机构经营效益。然而，这支队伍状况令人堪 示，北京、上海等市持证率为57．4％，其中社会力量兴 忧，已经影响到我国养老资源的有效利用和养老服务 办的养老机构持证率仅为43．5％(养老院缺管理与护 事业的健康发展旧J。本文分析了我国养老护理员队 理人才，人才市场报，2007．3．14)，广州市养老护理员 伍状况、存在的问题和产生的原因，试图引起社会关 持证率更低，仅为12％(穗养老护理员罕有持证上 注，妥善解决这支队伍建设过程中存在的问题。 岗，羊城晚报，2007．3．23)。一些地方虽然推行了岗前 培训制度，但培训不规范，远达不到培训要求。天津市 1．我国养老护理员队伍建设状况 141家民办养老机构中甚至有52．7％的养老护理员连 在“未富先老”、社会保障制度不完善和劳动用工 简单培训都没有进行(养老护理员5成无证在岗，天 制度不规范的背景下，我国养老护理员队伍建设存在 津日报，2004．10．12)。有调查显示，目前我国仅有2 着诸多问题，突出表现在： 万人取得养老护理员职业资格，足见我国养老护理员 1．1文化素质低 目前我国养老护理员多来自 专业技能之差。 农村进城务工人员和城市失业下岗人员，文化素质低 L 3年龄普遍偏大2005年天津市17家民办 是这部分人突出的特点。北京市2003年对23所养老 养老机构287名养老护理员调查显示，30岁以下者仅 机构474名养老护理员的调查显示：高中及以上学历 占7．2％，30一40岁占26．1％，40一50岁占57．3％，50 者占35．％，初中学历者占51．9％，小学和文盲者分别 岁以上者占9．4％[4j，上海市2006年某区年审数据显 占8．O％和5．1％[3】。上海市某区2006年年审资料显 示，40岁以下的养老护理员仅占14．3％，40以上者占 示，在1441名养老机构员工中(包括管理人员)， 到85．7％，其中，50岁以上者占到了50．2％。养老护 70．1％是初中及以下学历，高中及中专学历占21％， 理是一项既细致，又繁重的劳动，年龄偏大，体力不支， 大专为6．5％，本科学历仅为1．8％。更多的资料显 很难胜任。 示：80％以上养老护理员只有初中及以下文化，其中文 1．4流失严重青岛某护理院2003年招聘并培 盲占有相当比例。文化素质低无法适应高素质老人的 训了30多名养老护理员，4年后这批员工所剩无几 照料。 (护理员难干养老院天天招人，中新网，2007．9．22)。 1．2专业技能差照顾老人是一项专业性、技术 2005年北京市某社区服务中心曾免费培训了100余 [收稿日期】 2009一11—10 【作者简介】 陈卓颐(1955一)，男，湖南人，长沙民政职业技术学院康复医学系主任医师、教授，主要从事老年社会福 利研究、老年服务与管理和康复医学教育。 万方数据 第4期 第4期 陈卓颐陈伟然：我国养老护理员队伍建设现状与对策 73 名下岗人员，但时隔一年已经没有人在护理岗位工作。 2．2工作时间长养老护理服务是一项长期、连 南京市某培训中心累计培训了3000-4000名护理员， 续的工作，基本上没有节假日和A．／I,时内外之分，只要 目前仍在护理岗位工作的仅有300人(2006．10．18，龙 老人有事，就必须赶到，因此，超时工作现象十分普遍。 虎网)。据调查，仅北京、上海、天津等城市每年养老 上海市某区调查显示，单日平均工作时间超过8小