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新津县2016年财政决算情况的报告
—在新津县第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议上
新津县财政局局长 史忠伟
主任、各位副主任、各位委员:
县第十八届人大一次会议审查批准了《新津县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。目前,我县2016年财政决算已编制完成,并经县政府同意,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》有关规定,向本次会议报告新津县2016年财政决算情况,请予审议。
2016年,在县委的坚强领导和县人大的监督支持下,全县上下认真贯彻落实中央、省、市、县战略决策部署,牢牢把握“稳中求进、统筹发展”工作主基调,紧紧围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”要求,深入实施积极的财政政策,全县财政收入实现稳定增长,经济社会发展重点支出得到切实保障,收支决算情况良好。
一、2016年财政决算情况
(一)一般公共预算。2016 年,全县一般公共预算收入20.11亿元,完成调整预算的100.24%,增长8.26%。加上级补助收入、债券转贷收入、调入预算稳定调节基金、调入资金、上年结余后,收入总计39.42亿元;全县一般公共预算支出31.88亿元,完成调整预算的99.96%,下降1.57%。加上解支出、债券还本支出、安排预算稳定调节基金、调出资金后,支出总计37.59亿元。收支相抵,全县一般公共预算结转结余1.83亿元。
2016年一般公共预算安排预备费0.7亿元,实际支出0.7亿元。主要用于落实机关事业单位养老保险改革和公务用车制度改革,安排机关事业单位养老保险缴费支出0.25亿元,公车改革后交通补贴及部分单位新增项目支出0.45亿元。
2016年初我县预算稳定调节基金余额为1.3亿元,减去编制年初预算时动用的0.2亿元和执行中调入使用0.43亿元,加上盘活存量资金1.04亿元按规定转入后,2016年末我县预算稳定调节基金余额为1.71亿元。
2016年我县预算周转金规模没有发生变化,周转金余额仍为3万元。
2016年我县结转资金为1.83亿元,主要包括:卫生、社保、教育、文化和体育方面0.36亿元,科学技术、资源勘探、商业服务业和金融方面0.4亿元,节能环保、城乡社区、交通运输和住房保障方面0.33亿元,农林水和粮油储备方面0.66亿元,公共安全、国防、一般公共服务和其他社会管理方面0.08亿元。
(二)政府性基金预算。2016年,全县政府性基金收入22.7亿元,完成调整预算的100.01%,增长1.7%。加上级补助收入、债券转贷收入、上年结余后,收入总计37.78亿元;全县政府性基金支出22.92亿元,完成调整预算的92.6%,增长1.28%。加上解支出、调出资金、专项债券还本支出后,支出总计37.33亿元。收支相抵,全县政府性基金预算结余0.45亿元。
(三)国有资本经营预算。2016年,全县国有资本经营预算收入总计0.035亿元,国有资本经营预算支出总计0.035亿元,年末无结余。
(四)社会保险基金预算。根据《预算法》第一章第十一条“社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制,做到收支平衡”规定,我县实施的社会保险项目均属省级和市级统筹层次,县级社会保险基金预算无收支结余。
以上报告的全县2016年财政决算,与在县第十八届人大一次会议上报告的财政预算执行情况相比,由于办理收支对账和上下级结算,一般公共预算结余增加1.01亿元,政府性基金结余减少0.65亿元,国有资本经营预算和社会保险基金预算结余无变化。
二、预算执行效果和落实人大决议情况
2016年,县政府认真贯彻落实县第十七届人大六次会议有关决议,积极应对复杂多变的宏观经济形势,着力深化财政改革,强化预算管理,发挥财政稳增长、调结构、惠民生、防风险职能作用,为促进经济社会健康发展提供了有力保障。
(一)突出抓实增收节支为先,实现财政平稳高效运行。一是依法加强收入征管。定期分析财政收入形势,加强收入征管督导,完善综合治税体系,强化非税收入征管,确保依法征收、应收尽收,实现财政收入稳定增长。二是持续优化支出结构。严格控制一般性支出,加强资金统筹,确保各项民生工程及重点建设项目顺利实施。三是贯彻落实厉行节约反对奢侈浪费系列要求,严格控制“三公”经费支出,推进节约型政府建设,2016年全县“三公”经费较上年下降27.22%。四是加大存量资金消化力度,全年盘活消化存量资金1.26亿元,统筹安排用于民生支出。
(二)突出保障重点项目为要,卫星城建设有力有序推进。全年投入4.91亿元,用于全县城乡基础建设、治水兴水、城乡环境治理等项目支出。完成132个小城镇建设项目建设、建成农村公路33.8公里;完成南河流域14个污水治理项目,建成团结岛等污水管网44.
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