采购需求情况报告服务需求.PDFVIP

南海区2015 年度土地利用变更调查数据库优化 采购需求情况报告 服务需求： 一、 项目背景 为准确掌握和更新土地利用变化情况，优化年度土地变更调查工作程序，完 善土地变更调查工作制度，广东省国土资源厅依据国土资源部的有关工作部署印 发 《关于开展土地变更调查非常规地类变更工作的通知》（粤国土资地籍函 [2016]1200号），决定在年度常规变更调查工作之前，开展非常规地类变更及审 查工作，其中非常规地类变更主要包括三种类型：（1）因自然环境变迁、行政或 人为因素所致农用地变化为未利用地，非常规性农用地等内部地类变化；（2）领 米线、行政界线、调查区控制界等调整；（3）调查数据库质量优化、城乡地籍一 体化数据库融合等造成的地类面积变化。 为了满足变更调查需要，精确掌握各地土地利用变化情况，自2009年全国 第二次土地调查建立县级土地调查数据库起，年度变更调查采取数据库增量更新 的方式实现数据更新。由于受当时调查手段、技术条件等因素的限制，佛山市南 海区土地利用变更调查数据库存在的问题一直无法及时有效的解决，随着每年采 用增量更新的变更调查方式，数据库存在的问题逐渐积多，已经影响到2016年 度土地利用变更调查工作。 为确保2016年度土地利用变更调查工作顺利完成，依据省厅文件要求，采 购人拟于2016年7月-2016年9月开展南海区2015年度土地利用变更调查数据 库优化工作，依据省厅、市局的有关要求，对调查数据库进行优化更新，并于 2016年9月底前完成非常规地类变更调查工作相关成果的上报工作。 二、 项目具体内容及要求 在2016年7月-2016年9月，根据国家、省厅的相关要求，采用相关软件 对南海区2015年度土地利用变更调查数据库进行优化，具体工作内容包括： （1）资料收集 利用国家下发的数据库质量检查软件对优化前的数据库进行质量检查，获取 质量检查错误记录。 1 （2）编写数据库优化技术方案 为确保调查数据库优化措施符合国土资源部以及广东省国土资源厅的相关 技术要求，针对南海区土地利用变更调查数据库经国家级质量检查生成的错误记 录，要求作业单位详细说明每条错误记录产生原因、质量优化必要性及质量优化 措施，编写数据库优化技术方案。 （3）实施数据库优化 依据数据库优化技术方案，结合国土资源部、广东省国土资源厅的相关要求， 开展数据库优化工作，实施数据库优化过程中需填写数据库错误修改记录表。目 前，南海区调查数据库已知存在以下问题需要进行优化： ① 拓扑错误修改 经前期质检，南海区土地变更调查数据库中存在单图层线线拓扑错误、单图 层线层内拓扑关系错误、多图层线面拓扑错误、多图层线面拓扑错误、线层碎线 等诸多拓扑错误。 ② 表格错误修改 南海区土地变更调查数据库的有关汇总数据与有关土地利用现状汇总表格 中填报数据不一致。例如农村土地利用现状一级分类、二级分类面积汇总表中多 种地类面积与数据库实际汇总面积不一致；可调整地类表格中的汇总数据与数据 库统计的实际可调整面积存在差异等等。 ③ 镇 （街）村权属界线调整 南海区2014年对镇 （街）的管辖区域进行了调整。在变更调查中若进行镇 （街）村权属界线调整会比较复杂，整村涉及到的图斑需全部作为增量提取到增 量包里，会大大增加增量包的增量数据，也更容易出现其他错误。因此一直未作 调整。 ④ 线状地物问题 南海区土地利用变更调查数据库比例尺为1:500，在如此大比例尺的数据库 中，线状地物完全可以以面的方式呈现。南海区每年变更调查都会涉及线状地物 的变更 （灭失），线状地物变更容易造成变更的增量包产生错误，且有可能在年 末库中产生碎线等，造成下一年度变更调查的难度增加。 ⑤ 其他问题 2 南海区土地利用变更调查数据库中，还存在图形节点过密、相隔较远图斑被 合并等等问题。 此次，数据库优化工作需解决上述已知存在的问题，同时还需解决经质检发 现的其他存在的问题。参照变更调查数据库成果上交要求，形成优化后的土地利 用变更调查数据库，并采用国家下发的数据库质量检查软件对优化后的调查数据 库进行质检，生成县级质检记录。 （4）撰写数据库地类