采购项目说明.PDFVIP

附件一： 滨州经济技术开发区棚户区改造专项规划（含集中安置点控 规）、智立方片区控制性详细规划（含部分地块城市设计） 采购项目说明 （一）城中村棚户区改造专项规划设计内容(含集中安置点控规） 一、规划范围 滨州经济技术开发区范围内杜店，沙河，里则涉及棚户区改造村庄，基本 规划范围（杜店办事处未实施改造的全部村庄，沙河办事处西外环至滨博高速全 部村庄、黄河二路与黄河五路两侧部分村庄，里则办事处黄河五路及黄河二路两 侧部分村庄等） 二、规划期限 2018-2020 年，近期为2018-2020 年，远期2021-2030 年。 三、规划对象 杜店，沙河，里则涉及棚户区改造村庄，总计75 个村，人口约4 万人。 四、改造模式 全面改造、拆迁安置，统一规划，合村并居 五、城中村棚户区改造和安置布局 1、规划定位 其一、要站得高，要把棚户区改造与加快城市转型、打造门户城市、建设低 碳城市、建设保障性住房等结合起来，重新发挥规划的引导和调控作用，完善 功能分区，调整空间布局，完善配套设施，提升城市的品味，其二，要挖的深。 在棚改规划中，立足整个社会的住房需求，不仅要改善低收入市民的居住条件， 还要解决大学生，刚参加工作的公务员、进城农民工的住房难题。其三，要看 的广，注重规划的可行性，按市场规律办事，形成特色，使棚改的成果得到推 广。 2、总体规划目标 按照国家、省、市政策目标，2018-2020 年需开工建设2.5 万套棚户区安置 房。按照（国办发[2014]36号）文件，规划将“优先改造连片规模较大、住房 条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。”规划对于规模较小的棚 户区项目充分考虑“捆绑改造”政策，提出高（低）限目标方案。高限目标考 虑纳入捆绑改造项目。 规划目标 2018 年规划目标为 10119 套。 2018-2020 年规划目标为2.5 万套。 2017-2030 年，规划目标为3 万套。 六、规划内容及深度要求 1、棚户区改造专项规划 （1）、规划原则 1）、坚持与完善城市功能、改善城市环境、提升城市形象相结合的原则 根据棚户区改造规模大、涉及面广、对城市发展建设影响大的特点，把棚户 区改造与城市转型发展建设有机结合，从总体层面和其所处的大片区入手，综 合分析城市功能布局、道路组织、公共设施分级配置、绿地水系、景观环境建 设、不仅实现旧房变新房、而且实施旧区变新区，使棚户区改造与完善城市功 能、改善城市环境，提升城市形象有机结合，实施整体规划、有序改造。 2）、坚持前瞻性与务实性相结合的原则 重点地段提高规划的前瞻性、体现超前性，一般地段注重务实和可操作性。 3)、坚持以人为本、高标准改造的原则 将人本理念贯穿于棚改规划的各个层面，注重考虑不同收入，不同阶层、 不同年龄人群的不同需求，关注弱势群体；加强中小学、托幼、文化娱乐、休 闲健身、便民购物、公共绿地、停车等设施的建设，改善生活环境、方便居民 出行，注重绿色公共空间的建设，注重文化资源的挖掘利用。从长远着眼，高 起点、高标准实施旧城棚户区改造，塑造新景观，展现新风貌。 4）、坚持因地制宜、求真务实的原则 充分考虑棚户区改造当前面临的重点问题、热点问题、难点问题，利用现 有城市基础设施和配套设施资源，因地制宜，先易后难，完善政策、探索方法， 求真务实，主次推送，有序实施全面改造。 5）、坚持刚性控制与弹性控制引导有机结合的原则 明确规划的强制性，引导性内容，保证刚性控制与弹性引导相结合。 （2）规划目标 完善城市功能、改善居住环境、提升城市形象、促进中心城经济社会协调 持续发展。 完善城市功能：实施用地置换，完善设施布局，城市综合服务功能显著增 强。 完善居住环境：居住水平和生活质量较大提高，人居环境和生态质量明显 改善，市政基础设施和文化、教育、体育等公益性设施逐步完善。 提升城市形象：通过棚户区改造，实现“旧村做新”，塑造新景观、展现 新风貌，同时注重城市历史文脉的延续与文化特色体现，全面提升城市整理形 象。 （3）规划思路 1）编制棚户区改造专项规划——突出规划的针对性 针对项目特点，放弃棚户区改造管用的控制性详细规划的工作思