辉县土地整治规划.PDFVIP

辉县市土地整治规划 （2016～2020 年） 辉县市国土资源局 二〇一八年二月 目 录 第一章 土地整治规划的背景和形势1 第一节 辉县市概况1 第二节 土地利用现状5 第三节 “十二五”土地整治工作成效7 第四节 土地整治存在的问题9 第五节 “十三五” 时期土地整治规划面临形势10 第二章 土地整治潜力15 第一节 农用地整理潜力15 第二节 农村建设用地整理潜力17 第三节城镇工矿建设用地整理潜力18 第四节 土地复垦潜力19 第五节 宜耕后备土地资源开发潜力19 第三章 土地整治规划原则与目标20 第一节 指导思想与基本原则20 第二节 规划目标23 第四章 土地整治任务27 第一节 实施藏粮于地战略，大力推进农用地整治27 第二节 围绕美丽乡村建设，规范开展农村建设用地整理36 第三节 落实节约优先战略，有序推进城镇工矿建设用地整理41 第四节 贯彻保护环境国策，推进土地复垦和适度开发后备资源.44 第五节 加强生态环境保护48 第五章 土地整治项目安排50 第一节 农用地整理项目50 第二节 农村建设用地整理项目51 第三节城镇工矿建设用地整理项目52 第四节 土地复垦项目53 第五节 宜耕后备土地资源开发项目54 第六节 生态环境治理项目54 第六章 土地整治资金与效益分析56 第一节 土地整治投资与筹资分析56 第二节 预期效益分析58 第七章 规划实施保障措施61 第一节 加强土地整治政策统筹61 第二节 加强土地整治机制建设61 第三节 加强规划实施管理62 第四节 加强基础能力建设63 附表65 前 言 “十三五”是我国推进农业现代化、新型城镇化、城乡一体化、生 态文明建设和依法治国的关键时期，是全面深化改革的攻坚阶段，是 全面建成小康社会的决定性阶段。为深入贯彻党中央、国务院的战略 部署，紧密围绕全面建成小康社会新的目标要求，坚持创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念，落实最严格的耕地保护制度和最严格 的节约用地制度，规范有序推进土地整治，促进“五化” 同步发展，依 据《河南省土地整治规划（2016 ～2020 年）》、《河南省国土资源 厅关于印发河南省“十三五”土地整治规划编制工作实施方案的通知》 （豫国土资发〔2016 〕45 号）、《辉县市国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》和《辉县市土地利用总体规划（2010～2020 年） 调整方案》等相关规划与政策文件，结合辉县市实际编制了《辉县市 土地整治规划（2016～2020 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是实施和深化《辉县市土地利用总体规划（2010~2020 年）调整方案》的重要手段，是指导辉县市土地整治活动的实施性文 件，是土地整治项目立项及审批的基本依据，是统筹安排各类土地整 治资金的重要依据。 《规划》以2015 年为基期年，2020 年为规划目标年。规划范围 为辉县市行政辖区范围内所有土地，土地面积为168142.02 公顷，包 含12 个建制镇，8 个乡，2 个办事处，533 个行政村。 辉县市土地整治规划（2016~2020 年）文本 第一章 土地整治规划的背景和形势 第一节 辉县市概况 辉县市位于河南省西北部，地处豫晋两省之交，西与山西省陵川 县交界，北同林州市及山西省壶关县相接，东靠卫辉市，南临获嘉县， 东南与新乡市区、新乡县毗连，西南与修武县相邻。全市土地面积 1681.42 平方公里，辖 12 个建制镇，8 个乡，2 个办事处，533 个行 政村。2015 年底全市总人口74.58 万人，其中城镇人口32.26 万人， 城镇化率43.25% ，生产总值306.78 亿元。 一、自然条件概况 （一）地形地貌 辉县市西部紧临太行山脉，位于第二级地貌台阶向第三级地貌台 阶的过渡地带。地势由西北而东南呈阶梯形下降，有深中山区、深低 山区