2019年电大《案例行政法学》期末考试试题及答案 (2).pdfVIP

试卷代号： 1227 座位号仁二］ 国家开放大学（中央广播电视大学）2018 年秋季学期“开放本科”期末考试 案例行政法学 试题（开卷） 2019 年 1 月 勹 巨 得分 1 评卷人 一、案例题（共 50 分） 【案情摘要】 张某与王某因位千 A 县的一幢房子的产权发生了纠纷，双方都认为房屋的产权属千自 巳。 2012 年 3 月 1 日，张某向某市 A 县房地产管理局申请办理房屋产权证书。因王某投诉， A 县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向该市房地产管理局申请行政复议，市房地产管理 局维持了 A 县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。 【问题】 1. 本案应将谁列为被告？为什么? (15 分） 2. 本案应由哪个法院管辖？为什么? (15 分） 3. 起诉后，王某能否参加诉讼，其法律地位如何确定？请说明理由， (20 分） 【答题要求】 (1) 对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 (2) 对三个小问题分析的字数总和应不少千 500 字。 二、案例题（共 50 分） 尸尸 【案情摘要l 某市规划局为凤凰公司颁发建设工程规划许可证，同意其将临长江大街的 2 层楼房翻建 557 为 4 层楼房。其后，风凰公司又申请增建 4 层，但规划局对此始终没有答复。 1 年后，凤凰公 司建成 8 层楼房一栋，命名为凤凰大厦。不久，规划局下达行政处罚决定，认定：凤凰公司超出 批准范围建成凤凰大厦，属违法建设；大厦所在长江大街是历史名街，某市城市总体规划对长 江大街景观之保护规定要求，沿街建设要“从整体环境出发，使新旧建筑互相协调，保证完美的 风貌＇＼而凤凰大厦 5-8 层遮挡了长江大街的典型景观天主堂尖顶，严重影响长江大街景观。 根据《城市规划法》第 40 条规定，限凤凰公司 60 日内拆除大厦 5-8 层。凤凰公司请求规划局 减少拆除面积，遭到拒绝后，诉至法院。受诉法院经现场勘察确认：凤凰大厦 5-8 层只有一小 部分遮挡天主堂尖顶。 【问题】 4. 本案原告凤凰公司未经合法审批，即行开工，违法事实清楚。但是本案被告某市规划 局的处理行为有无不当甚至违法之处呢？请说明理由。 (10 分） 5. 什么是比例原则？本案中某市规划局的行政处罚行为是否违反了比例原则? (30 分） 6. 本案应如何处理? (10 分） 【答题要求】 (1) 对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 (2) 对三个小问题分析的字数总和应不少于 500 字。 558 试卷代号： 1227 国家开放大学（中央广播电视大学）2018 年秋季学期“开放本科”期末考试 案例行政法学 试题答案及评分标准（开卷） （供参考） 2019 年 1 月 一、案例题（共 50 分） 【参考答案要点】 1. 本案的被告是市房地产管理局和 A 县房地产管理局，二者是共同被告(5 分）《行政诉 讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行 为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案 中，复议机关市房地产管理局维持了 A 县房地产管理局的决定，所以作出原行政行为的 A 县 房地产管理局和复议机关市房地产管理局为共同被告。 (10 分） 2. 本案应由 A 县人民法院管辖。 (5 分）《行政诉讼法》第二