《γ辐照装置退役规范（征求意见稿）》编制说明.PDFVIP

《γ辐照装置退役规范（征求意见稿）》编制说明 一、任务来源及计划要求 2018 年 5 月 23 日，中国同位素与辐射行业协会文件（中同辐协[2018]11 号）“关于下达中国同位素与辐射行业协会标准2018 年第一批立项计划的通知”， 《γ辐照装置退役规范》位列第4 项，本批计划共计14 项。 《γ辐照装置退役规范》立项编号为：2018-CIRA-TB-1-1，要求完成时间为 2019 年6 月30 日。中国同位素与辐射行业协会要求各单位严格按照协会团体标 准管理办法规定，加强组织协调，抓紧落实标准编写工作。在编制过程中要强化 标准的质量管理，广泛征求意见，征求意见时间不少于30 天，确保按期保质完 成标准编制。 《γ辐照装置退役规范》由中国同位素与辐射行业协会提出，归口单位是 核工业标准化研究所，起草单位为北京三强核力辐射工程技术有限公司、北京国 原新技术有限公司、中核同兴(北京) 核技术有限公司、北京北科核源科贸有限 公司、陕西方圆高科实业有限公司、黑龙江省科学院技术物理研究所、上海金鹏 源辐照技术有限公司。 二、 编制过程 1. 编制目的 为使废旧放射源和放射性污染得到妥善处理，消除安全隐患，保护环境，保 障公众健康，确保辐照装置安全退役，依据国家相关法律、法规和标准的有关规 定，特制定本标准，以期为γ辐照装置退役提供科学的技术指导。 2. 编制背景： 我国自20 世纪50 年代后期开始辐照技术的研究与应用，随着技术的不断 发展，在工业、农业、医疗卫生、环境保护等领域得到广泛应用，陆续建成的 γ辐照装置有 140 余座。早期建成的γ辐照装置由于安全性能不完善、发生事 故后整改未达标、基础防护设施难以适应现行辐射安全防护制度、单位结构调 整、城市规划功能的调整、超过使用寿期等原因存在严重的潜在辐射危害，需 要实施退役。 目前，国内与γ辐照装置退役相关的标准仅有核安全导则 HAD 401/07 《γ 辐照装置退役》，该导则是2013 年发布实施的，距今已有6 年之久，近年来，我 国的环保法律、法规和标准都做了很大的变化和更新，尤其是 《建设项目环境保 护管理条例》的修订以及《关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验 收的通知（征求意见稿）》，对环境影响评价和竣工环境保护验收的要求有了较大 变化，该导则中对环境影响评价和竣工环境保护验收的要求已与现行环保规定不 相适应。另外，在我国退役实践中存在一些争议较大的问题，诸如导则中对贮源 井水排放与环境影响评价先后顺序并未给出明确的规定、辐射监测事项及要求、 废物的处理和管理要求等并未提出详细的要求。 而对于γ辐照装置退役有关的国际标准，只有《医疗、工业和科研设施的退 役》（IAEA No. WS-G-2.2，1999 年），该标准仅对设施退役的安全做出了规定， 并没有针对γ辐照装置的退役做出具体规定。 综上所述，为使辐照装置安全退役，废旧放射源和放射性污染应得到妥善处 理，以满足辐照装置退役的实际需求，以及跟上国家相关法规和技术标准的进 步，《γ辐照装置退役规范》的制订是必要的，也是紧迫的。 3. 编制依据 本标准的编制主要依据核安全导则 HAD 401/07 《γ辐照装置退役》，以及 我国最新的法律、法规和标准要求，并结合γ辐照装置退役实践进行。本标准参 考了国际原子能机构相关标准 《医疗、工业和科研设施的退役》（IAEA No. WS-G-2.2，1999 年）、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）、 《γ辐照装置设计建造和使用规范》（GB17568-2008）、《放射性同位素与射线装 置安全和防护条例》及其相应管理办法。 4. 编制原则 （1）有利于我国γ辐照装置退役活动的规范化原则； （2）有利于我国γ辐照装置退役活动的安全性原则； （3）执行国家和行业有关法规和标准的要求； （4）体现了γ辐照装置退役的最新技术进展和具体实践要求，以保证标准 的先进性、可操作性和可执行性。 5. 过程与分工 （1）在中国同位素与辐射行业协会下达任务之前，北京三强核力辐射工程 技术有限公司有关人员探讨了标准制定的必要性和可行性，开展了标准工作的准 备、调研等工作。 （2）在中国同位素与辐射行业协会下达任务之后，北京三强核力辐射工程 技术有限公司根据相关法律法规的要求，结合退役实践，按照 GB/T 1.1