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全市秋季旅游 市场秩序联合整治行动工作方案 为迎接党的十九大胜利召开和“十一”黄金周的到来，确保我市旅游市场秩序平稳有序，市旅发委现制定《全市秋季旅游市场秩序联合整治行动工作方案》如下： 一、目标任务 严厉打击“不合理低价、零负团费及强制购物”等严重扰乱旅游市场秩序行为；规范旅游企业经营行为和服务质量，全面净化我市旅游环境，打造理性、安全、稳定的旅游市场，维护威海旅游的良好形象。 二、行动内容 （一）严厉查处旅行社以“不合理低价、零负团费”组织旅游经营活动的行为； （二）严厉查处强迫或者变相强迫游客购物或参加自费项目等违法行为； （三）严厉查处无资质经营旅游业务的违法行为； （四）严厉查处未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的违法行为； （五）严厉查处导游、领队未经旅行社委派私自承揽业务的行为； （六）严厉查处不与游客签订旅游合同，以及旅游合同签订不规范、行程单不规范的违法、违规行为； （七）严厉查处旅游购物场所制假售假、欺客宰客以及强制诱导消费等违法违规行为。 三、工作安排 本次综合整治工作为期2个月，时间为2017年9月中旬至11月中旬。 （一）动员部署阶段（2017年9月中旬） 召开全市秋季旅游市场秩序联合整治行动工作会议，印发工作方案，全面部署秋季旅游市场秩序联合执法检查工作，明确工作重点，启动全市秋季旅游市场秩序联合整治工作。 （二）集中整顿（9月下旬至10月下旬） 全市集中开展秋季旅游市场秩序联合整治行动，重点检查旅行社广告宣传、与游客签订的旅游合同、与地接社签订的协议是否涉嫌以“不合理低价、零负团费”招徕游客；导游人员是否存在对未经旅行社委派私自带团、擅自变更旅游行程、强迫游客购物、增加购物点或自费项目、收取回扣等行为；旅游购物场所是否存在强迫游客购物、出售假冒伪劣商品、价格欺诈的问题。 充分发挥旅游市场联合执法联席会议制度的作用，加强部门协调，开展联合执法，各相关部门根据工作职责，可以灵活开展多种形式的联合执法活动，确保取得成效。 （三）总结提升（11月上旬） 各成员单位在检查过程中要相互交流，认真总结经验，按照“双随机 一公开”的要求对检查结果进行公示，建立企业“红黑榜”制度，对规范经营的企业进行鼓励，对检查中发现的问题线索进行重点查办，从严查处一批违法违规企业和从业人员。 要求各旅游主管部门及成员单位在11月5日前，将检查结果上报市旅发委。 四、工作要求 （一）加强组织领导。市旅发委成立秋季行动领导小组，负责整个行动的组织领导，选择部分重点区市开展督查检查；各区市旅游主管部门制定工作方案，认真组织开展本辖区的秋季行动工作。 （二）加大执法力度。各区市旅游部门要充分发挥旅游联合执法联席会议制度的功能，在执法过程中，加强与公安、工商等部门的沟通，依据各自职责，加大执法力度，依法集中处理一批典型案例，依法取缔一批违法违规旅行社，依法吊销一批违法违规的导游证，依法重罚一批非法经营的旅游购物店。 （三）加强信息沟通。各部门在开展各类检查活动时，要加强信息沟通，及时上报信息，做到职责明确，有的放矢，确保整治工作取得实效。 联系人：赵文汇 邮箱：whly5555@163.com