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X市小城镇建设工作经验材料与X市开展先进性教育活动有关工作的情况汇报合集 X市小城镇建设工作经验材料 抓机遇重特色奋力开创小城镇建设工作的新局面襄樊市建委襄樊市位于湖北省 西北部，踞汉水中游，是一座具有2800多年建城史的国家级历史文化名城，小城镇 建设起步早，发展快。1994年，被国家列为中西部地区小城镇建设试点市以后，我市 把小城镇建设作为促进经济社会发展的重要战略，借风行船，乘势而上，经过不懈努 力，目前我市小城镇发展到250多个，建成区面积迗210平方公里，城镇化率迗 42%,市域范围内已初步形成以大城市为中心、以中小城市为依托、以星罗棋布的小 城镇为纽带、联系广大农村腹地的城镇体系格局。先后有2个镇荣获“中国乡镇之 星”称号，5个镇被国家列入试点，1个镇被国家列为星火技术密集区，8个镇跻身国 家级重点镇，10个镇跡身湖北省重点镇，6个镇8次荣获小城镇建设“楚天杯”。近 两年来，我市小城镇建设工作按照省建设厅的要求，着力实施小城镇建设由“重点发 展小城镇”到“发展重点小城镇”的战咯调整，以构建小城镇建设良好的工作平台与 政策平台为突破口，以抓好省、市级重点镇建设为重点，带动全市小城镇建设的全面 发展，使我市的小城镇建设再次步入了一个快速发展的新时期。一、构建政策平台， 为加快小城镇建设培土筑基随着农村税费改革、农村综合配套改革的逐步推进，我市 村镇建设工作曾一度陷入建设缺资金、管理缺手段、人员缺经费的“三缺”窘境。为 从根本上解决这一问题，我们着眼于消除不利于小城镇发展的体制和政策障碍，着力 构建加快小城镇发展的政策平台，为小城镇发展培土筑基。一是政策推动，培植镇级 财力，增强自身发展能力。在推进小城镇建设发展的过程当中，我市先后出台了《小 城镇发展战略实施方案》、《关于进一步加快小城镇建设的意见》和《关于进一步加 快小城镇健康发展的政策措施》等重要文件，20**年我们又结合现阶段我市村镇建设 发展的实际，出台了《关于进一步加快我市重点镇建设和发展的意见》，有的放矢地 制定了有利于推动小城镇、重点镇建设发展的政策措施。这些政策措施重点从五个方 面提出了支持小城镇建设发展的配套措施：赋予重点镇部分县级经济管理权限，建立 健全相对独立的镇级财政；减轻重点镇工商企业税赋，税收起征点由财政、国税、地 稅部门按国家规定范围的上限执行；市国土部门每年给市级重点镇安排10亩农地转 用指标，市、县人民政府在重点镇取得的土地有偿使用受益，全部返还镇级财政，其 中70%用于口子镇基础设施建设；建立对口扶持制度。市直有关部门对口扶持重点 镇，每年都要安排一定数量的资金或项目，帮扶重点镇的发展；加强村镇建设管理机 构建设，全市统一称镇城建所”，作为兼有社会公益职能的事业单位，政府对 构建设，全市统一称 其承担的社会公益职能核定经费基数，定额定项委托办理，并严格目标考核。同时， 加大市级财政对小城镇建设的投入，从20**年起，市财政每年安排400万小城镇建设 专项资金，专项用于年度小城镇基础设施建设项目，并纳入预算管理。资金的使用坚 持“资金同城镇建设项目挂钩，建设项目同城镇规划挂钩”的原则，市建委对各乡镇 申报的年度建设项目计划及规划设计方案审核后，拟定年度资金安排方案，报市委、 市政府主要领导审定后，落实年度小城镇建设项目扶持资金。这些政策的出台和实 施，有力地推动了我市小城镇建设的发展。二是机制激励，推动小城镇建设在竞争中 平衡发展。我市小城镇数量多、分布广、地域差别大、发展上也存在不均衡性，为从 整体上推进我市小城镇建设的全面发展，加快城镇化进程，我们坚持把竞争激励机制 和动态管理机制引入小城镇建设管理工作中，着力在全市范围内营造小城镇建设相互 竞争的良好局面。首先是建立竞争激励机制。每年开展一次小城镇规划建设管理考核 工作，以此作为小城镇建设相互竞争的载体和平台，考核情况全市通报，同时考核成 绩均被记录在案，作为年度安排市级小城镇建设资金的重要参考依据；每两年开展一 次小城镇建设示范乡镇的评选表彰活动，调动县（市）及乡镇抓好城镇建设工作的积 极性。 20**年6月，我市召开了小城镇建设示范乡镇表彰工作会议，市“四大家”领 导出席会议，省建设厅领导也应邀出席了此次会议，市政府为此次会议拨款60万 元，会上命名表彰了 5个小城镇建设示范镇、5个一等奖乡镇、12个优秀奖乡镇、三 个小城镇建设突出贡献单位及38名小城镇先进工作者，对获奖的单位和个人，在精 神奖励的同时，还给予物质奖励，对小城镇建设示范乡镇给予重奖，以此激励各乡 镇，引发了新一轮小城镇建设的热潮。其次是建立动态考核机制，对重点镇实施动态 考核管理。 20**年我市以襄政发〔20**） 28号文，确定了今后一个时期需重点发展的小城 镇（市级重点镇），同时明确对重点镇实施动态考核