2012司法测试考点之特别行政区制度.docVIP

2012司法测试考点之特别行政区制度 一、特别行政区的概念和特点 特别行政区是指在我国版图内，根据我国宪法和基本法的规定而设立的，具有特殊的法律地位，实行特别的政治、经济制度的行政区域。尽管特别行政区与一般行政区一样，都是中华人民共和国不可分离的一部分，都是中华人民共和国的地方行政区域单位。特别行政区的特点表现在： 1.特别行政区享有高度的自治权。自治权包括：（1）行政管理权。除国防、外交以及其他根据基本法应当由中央人民政府处理的行政事务外，特别行政区有权依照基本法的规定，自行处理有关经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面的行政事务。（2）立法权。特别行政区享有立法权。虽然立法机关制定的法律须报全国人大常委会备案，但并不影响该法律的生效。（3）独立的司法权和终审权。特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉；终审权属于特别行政区的终审法院，该终审法院的判决为最终判决。（4）自行处理有关对外事务的权力。根据规定，中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。 2.特别行政区保持原有资本主义制度和生活方式50年不变。香港基本法和澳门基本法都规定，在特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变。这一规定充分体现了“一国两制”的基本方针。 3.特别行政区的行政机关和立法机关由该地区永久性居民依照基本法的有关