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浅谈消防与保险的发展 浅谈消防与保险的发展 王宁,朱渝生,余大波 (四川省消防总队,四川成都61OO72) 摘要:通过对保险业的分析,澄清了几个易被混淆的概 念,讨论了消防与保险互动发展的问题. 关键词:消防;保险;中介机构 中图分类号:F84,X92文献标识码:C 文章编号:1OO9—0029(2003)S0--0081—02 消防与商业保险(以下简称”保险”)互相促进发 展,这是中国消防界和保险业携手,共同对待加入 wT0后经济与安全新挑战的一项创新,其重要性不 言而喻.-但是,应当清醒地认识到,为了切实搞好这项 工作,尚要做很多深入扎实的工作. 1提高对保险的认识 1.1从经济角度分析 保险是一种经济行为.由于存在着大量标的面临 着同样的危险,与之有利害关系的社会主体希望获得 保障,并通过成本比较的考虑,宁愿付出一定代价期望 在损失后能够获得补偿,从而对保险产生需求;保险人 用特殊的技术方法,凭借收取保费对保险人因危险事 故造成的损失进行补偿并且获得利润,故保险是一种 商业活动.其次,保险是一种金融行为.保险组织通过 收取保险费聚集了大量的资金,通过金融中介机构形 式,在社会范围内起到了资金融通的作用.但由于保险 舞耩餐翥繁 资金的聚集不是以放贷为目的,其投资方向被严格限 制,被保险人和保险人主要以货币收支的形式进行,所 以具备金融行为特征.保险还起到了国民收入再分配 作用,投保人通过缴纳保费组成保险基金,当某被保险 人受损失时,可从保险基金中获得补偿. 1.2从法律角度分析 投保人购买保险和保险人出售保险,实际上是双 方在法律地位平等的基础上,经过自愿的要约与承诺, 达成一致意见并签订合同,故保险是一种合同行为.通 过保险合同,规定了保险当事人双方的权利义务关系: 保险人向投保人收取保险费,当约定的危险事故发生 后向被保险人进行赔偿或给付保险金;而投保人(被保 险人)向保险人支付保险费并履行合同规定的其他义 务,当约定的危险事故发生后能够向保险人要求给付 保险金. 1.3从社会功能角度分析 危险是客观存在的,包括火灾在内的各种自然灾 害对人类生产,工作和生活秩序构成威胁,是不可抗拒 的自然规律.危险必然伴随着损失,而且危险具有不确 定性.对危险的处理有诸多方法,危险回避,危险自留, 危险转移,损失控制都是可供选择的.保险就是使众多 性所决定的.因为消防产品是一种可能危及人的生命 财产安全的工业产品,一方面产品自身安全性能要可 靠,比如离子型火灾报警探头应保证其辐射能量对人 体无危害;另一方面,消防产品的质量更应合格可靠, 保证在发生火灾时及时报警或发挥灭火作用.依据《中 华人民共和国产品质量法》,作为消防产品必须符合保 障人体健康,财产安全的国家标准,行业标准.目前的 实际情况是,作为使用者,很多人对消防产品的安全性 能知晓甚少,这就要求消防监督部门加大对消防产品 使用环节的监督.确保使用者的合法权益和使用场合 的人身和财产安全,打击生产,销售不合格消防产品的 违法活动,保证消防产品市场的健康发展. 2.3加强消防产品维护环节的监督管理 消防产品使用后的维护问题,已成为制约消防安 全的突出隐患.一方面,原消防产品行业主管部门颁布 请防拜拳与技术2003年10月第22卷增刊 的有关消防产品维护修理的消防安全技术规定是否继 续有效;另一方面,如何界定消防产品的维护修理.由 于相关的产品质量法律法规没有涉及这样的问题,鉴 于消防产品维护修理方面的问题非常突出,消防机构 可积极协调有关部门,监督维护维修后的消防产品必 须符合国家有关消防相关技术标准要求,通过开展经 常性的检查,及时发现消防产品维修中存在着的安全 问题,采取多种形式,加大监督力度. 作者简介:朱渝生,女,重庆人,四川省消防总队技 术处工程师,学士,主要从事消防产品的监督管理工 作,成都市石人南路2号,610072. 联系电话:O28收稿日期:2003—07—04 81 的个体结合起来,共同对付危险,从整体上提高对危险 事故承受能力的一种危险损失转移机制.从补偿的观 点看,保险不同于损失防范,并不能减少损失财产的数 额,保险只是从包括遭受财产损失在内的许多财产所 有者那里汇集保费,以补偿财产遭受损失的所有者. 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一种对火灾损失的控制,包括对火灾 损失的预防和火灾损失的抑制.前者是指在火灾损失 发生之前为了消除或减少可能引起火灾损失的各项因 素所采取的具体措施;后者是指在火灾发生时或发生 后,采取措施减少损失发生的范围或损失程度的行为. 而保险是一种危险损失转移.保险的立足点是一种财 务型的危险转移,即通过购买保险将可能发生的危险 损失由保险人来承担,转移的是危险程度的不确定性. 从社会功能上,消防与保险对危险的处理