反腐倡廉和党风廉政建设课件 - 中铁二局第二工程有限公司.pptVIP

* “双规”并非正式司法程序，而是先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施，“双规”措施给经委常委会讨论，决定对线索材料初核时就可采用，“双规”的背后，有一整套办案指挥体系为之运转，如地点的选择、生活保障、专项经费、安全考虑、陪护人员等。另外，中纪委办案，一般需要经过8道程序，即：初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人申述、案件监督管理。 * 三、党风廉政建设责任制 * 去年11月10日，党中央、国务院重新修订印发了《关于实行党风廉政建设建设责任制的规定》（以下简称《规定》），之前第一次制定的党风廉政建设责任制是在98年的11月份，时隔10余年。这次修订主要是考虑以下几个方面的因素：一是全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的新要求，更好的体现时代性；二是积极吸收借鉴实践经验，其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法；三是着力解决影响责任制落实的突出问题，增强可操作性，做到责任明确，考核到位、追究有力；四是保持与其它党内法规的衔接，发挥好法规制订的整体效果。 * 新《规定》与原《法规》相比有哪些创新？具体工作来说可概括为“一落实六充实”，即贯彻落实科学发展观，充实完善责任内容；检查考核与监督措施；责任追究的具体形情；责任追究方式；责任追究的办理方式；责任追究的办理程序；责任追究的从重，从轻情节和集体责任与个人责任的划分。新《规定》最大的亮点就是明确了违反《规定》后的责任追究。 * 1.新《规定》的结构: 共分5章32条 2.新《规定》的主要内容： 新《规定》第一章为总则，当中明确了制定的依据；适用范围；指导思想；领导体制和工作机制；基本原则等。第五章为附则，明确了各级党委的具体执行办法；解释机关；执行时间及老《规定》和废止等。 * 2.新《规定》的主要内容： 新《规定》的主要内容体现在第二章至第四章中：其中，第二章责任内容规定了领导班子，领导班子的主要责任人及领导班子成员在党风廉政建设中的领导责任，第一责任人，主要领导责任，特别是规定了领导班子、领导干部在党风廉政建设中应承担的8个方面的领导责任。第三章检查考核和监督要求各级党委制定考核制度，明确考核的内容、方法和程序；成立 相应的领导小组；一年一度的检查考核；考核结果与奖惩、选拔任用挂钩；纪检监察机关的职责；民主生活会上述职述廉的重要内容；报告制度；社会评价机制等 。 * 2.新《规定》的主要内容： 第四章责任追究规定了领导班子、领导干部应当追究的6个方面的违反或过失职责；对领导班子违反责任制的违反或过失职责；对领导班子违反责任制3种（责令检查、通报批评、调整处理）追究情形；对领导干部违反责任制的9种（批评教育、诫勉谈话、书面检查、通报批评、党纪政纪处分、调整职务、责令辞职、降职、涉嫌犯罪的移送司法机关处理）追究情形；责任追究的方式（单独和合并使用）；从重从轻追究责任原则；责任追究的延续追究制度等。 * 3.我局贯彻落实党风廉政建设责任制的情况： 自新《规定》去年底颁布后，集团公司党政高度重视，集团公司纪委及时对原实施办法进行了修订，并以集司党发[2011]38号文印发各单位贯彻执行，同时，又以集司党发[2011]37号文印发了责任制考核办法，使之更加完整，更具有操作性，也是今后各单位实行党风廉政建设责任制工作指南和操作手册，还望大家学习领会，照章纳事。 * 党的十七大以来，中央加大惩治力度，共计查办部级高官16余人，他们当中既有中央部委领导干部、又有地方党政领导干部，同时，还有国有企业的老总，大家能否列举出不同行业中的几个反面典型？同时，从查处的情况表明了什么？ 答： 中央部委的有刘志军、朱志刚；地方党政的有陈绍基、刘志华；国有企业的有陈同海、李培英。它表明了中央反腐败的决心和高压态势；同时，也反映出反腐倡廉的严峻态势及腐败易发多发的局势。 思考题四 * 四、廉洁风险防控机制 * 近年来，中纪委、国务院国资委多次强调在国有企业中实施风险防控管理，并将廉洁风险防控溶入其中，认为是国有企业给经营管理最好的切入点，而且是行之有效结合点，企业风险管理与企业廉洁风险管理有很多的相溶性，做好此项工作不仅为企业风险管理助一臂一力；而且，还能有效防范各级管理人员不出错或少出错，是一件一箭双雕的大好事。鉴于此，一些国有企业偿试或启动了廉洁风险防控管理的工作，并取得了较好的收效，我局也于前些年进行了初步的探索和实践，但还未在全局广泛推广和开展，局纪委目前正在拟订实施方案，准备在明年全面铺开。为了帮助大家掌握廉洁风险防控管理，下面介绍一些有关知识。 * 1.什么是风险和风险管理？