关于创建优质产品生产基地的意见-毕业论文.doc

关于创建优质产品生产基地的意见 为贯彻落实全省工业调整振兴大会精神，深入实施质量兴省战略，努力提高我省产业集群发展质量，现就创建优质产品生产基地提出如下意见。 　　一、充分认识创建优质产品生产基地的重要意义 　　优质产品生产基地是指产品质量稳定可靠、质量管理和质量控制体系健全、技术工艺水平先进、龙头骨干企业带动和辐射作用突出、产业链和配套服务体系完善、产业规模居全省乃至全国前列的产业集群。近年来，我省产业集群得到快速发展，但对照科学发展观要求，与先进省市相比，仍有不少差距，突出表现在质量总体水平和品牌知名度不高。质量是企业的生命，品牌是企业的信誉，直接关系到产业集群的生存和发展。在当前国际金融危机对我国我省影响日益加深的形势下，创建优质产品生产基地，引导广大企业特别是中小企业加强质量管理，提高产品质量水平，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌转移，是应对国际金融危机影响的一项重要举措，是加快产业集群发展的重要突破口，对于深入实施质量兴省战略，推动全省工业调整振兴，加快县域经济发展，具有十分重要的意义。 　　二、指导思想和总体目标 　　以科学发展观为统领，以提升产业集群质量和打造区域品牌为核心，深入实施质量兴省战略、名牌战略和标准化战略，整合资源，夯实基础，扶优扶强，努力提升产业集群的整体质量水平、品牌价值和区域竞争力，促进产业集群的不断发展壮大。 　　紧密围绕我省工业调整振兴规划和“十一五”至“十二五”期间我省发展产业集群的目标任务，培育和创建一批优质产品生产基地，发展和扶持一批质量过硬的龙头骨干企业，支持和打造一批在全国叫得响的区域品牌。 　　三、基本原则 　　(一)市场导向、政府推动。必须发挥市场导向，政府推动的作用，以服务市场服务企业为宗旨，充分调动有关部门、行业协会、科研机构等各方面的积极性，建立有效的工作协调和推进机制，营造创建优质产品生产基地的良好环境。 　　(二)企业为主，产业聚集。创建优质产品生产基地企业是主体。必须充分调动广大企业的积极性，使之成为创建活动的参与者和受益者。要按产业链发展，通过优质产品基地创建，推动产业聚集，形成规模效益。 　　(三)强化标准，突出质量。要把标准化战略实施贯穿到创建优质产品生产基地的全过程，积极建立标准化体系，有条件的可以在产业集群内设立联盟标准。要突出质量和品牌带动，建立和完善覆盖整个产业集群的质量管理和质量控制体系。 　　(四)协作配套，共建共赢。中介机构和技术机构要积极参与创建活动，为企业健康发展提供中介服务和技术支持。推动建立产业集群内企业与企业、企业与中介服务机构互利共赢机制，促进产业聚集和协作配套，提高产业基地专业化和规模化水平。 　　四、重点工作 　　(一)加强企业全面质量管理。积极引导企业开展全面质量管理(TQM)活动。加强对中小企业负责人和企业管理人员的质量管理培训教育，提高质量意识。充分调动广大职工参与质量管理工作的积极性，大力开展降废减损、提质增效、零缺陷、质量管理小组、现场管理等群众性质量管理和质量改进活动，将质量管理和计量管理纳入企业的研发、生产、经营、管理和售后服务各个环节。大力推行各种国际通行的质量认证，推动企业积极参与国际竞争，全面提升企业核心竞争力。 　　(二)大力实施标准化战略。鼓励产业集群内相关企业以先进的技术工艺为支撑，形成区域内统一的技术工艺要求或联盟标准，提高产业层次和技术质量水平。引导企业树立标准意识，积极采用国际标准和国外先进标准，建立健全企业标准体系。在有条件的产业集群内，积极帮助企业将自主知识产权的科技成果及时转化为标准，提高技术创新能力。 　　(三)大力提升计量检测技术和管理水平。积极推动企业贯彻实施《测量管理体系—测量过程和设备的要求》(GB/T19022-2003)，完善企业计量管理体系，加强对生产加工、工艺控制、产品检验、耗能设备等关键过程、关键点的计量器具配备、管理和数据检测，做好贸易结算等强检计量器具的检定和监督检查，促进企业节能降耗，保护环境，发展循环经济。 　　(四)对不符合质量和标准的企业及产品组织开展规范整顿。依据有关法律法规和产业政策，对一些不具备质量安全生产条件，产品不符合标准、能耗高、工艺装备落后、污染排放不达标的企业，要开展诊断和帮扶，经过帮助仍达不到要求的要限期整改或停产整顿。要加强质量监督检查，建立市场退出机制，实施缺陷产品召回制度;对无证生产企业要依法查处。 　　(五)构建质量监管长效机制。要建立健全以区域监管为核心的质量动态监管体系，通过信息化手段，加强对产业集群质量状况的监控。针对产业集群的产品特点和突出问题，加强质量监管抽查。要认真落实行政辖区质量和打假责任制，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。有针对性地开展产品质量专项整治活动，解决区域性突出质量问题。 　　(六)建立质量技术服务平台。