论高校学生受教育权及其保障机制-教育经济与管理专业论文.docxVIP

⑧ ⑧ 硕士学位论文 MASTER’S THESIS 引言 (一)问题的提出 接受教育，享受文化成果并参与文化发展作为一种普遍的价值观念和规范 已成为人们的共识，并在世界范围内形成一股先进的立法潮流。各国纷纷将受 教育权写进宪法，将其作为公民的基本权利。根据荷兰宪法学者马尔赛文和唐 的一项比较研究，在世界各国的成文宪法中，51．4％的宪法规定了受教育权利 和实施义务教育，22．5％的宪法规定了参加文化生活、享受文化成果的权利， 23．9％的宪法规定了教育自由和学术自由的权利。。这还不包括诸如美、德等教 育分权制国家在州宪法所做的教育规定。同时，受教育权还被写进一些重要的 国际公约中，如《世界人权宣言》、《取缔教育歧视国际公约》、《经济、社会、 文化权利国际公约》，国际人权公约明确把受教育权确定为人权内容的不可分 割的组成部分。 我国从建国前期制定的《中国人民政府协商会议共同纲领》到建国后不同 时期制定的四部宪法，受教育都被规定为公民不容剥夺的宪法权利，并在《中 华人民共和国教育法》中规定了受教育者享受的具体权利。不过，自20世纪 80年代以来，我国教育领域出现了深刻的变化，对我国教育的改革产生了全局 性的影响。20年来，在持续、深入的社会转型所引发的社会变迁面前，教育领 域中的社会关系正在发生深刻的变化：一些旧的社会关系消失了，一些新的社 会关系产生了，还有一些社会关系虽然还存在，但其性质却发生了深刻的变化。 在这一社会关系大分化、大改组的过程中，教育领域正在发育出对未来教育基 本格局及其运行具有制约作用的三个主体，这就是举办者、办学者和管理者。 同时正在逐步形成影响未来教育发展路径及其基本面貌的三种力量，这就是政 治的力量、市场的力量和学术的力量。这些变化对现行的法律制度构成了极大 的挑战。在这一变化中，长期隐蔽在幕后的教育权和受教育权问题正在凸显出 ①亨利·范·马尔赛文、格尔-范德·唐合著：《成文宪法的比较研究》第三章，华夏出版社1987年版．第 159、166页。 ⑧ ⑧ 硕士学位论文 MASTER’S THESIS 引言 (一)问题的提出 接受教育，享受文化成果并参与文化发展作为一种普遍的价值观念和规范 已成为人们的共识，并在世界范围内形成一股先进的立法潮流。各国纷纷将受 教育权写进宪法，将其作为公民的基本权利。根据荷兰宪法学者马尔赛文和唐 的一项比较研究，在世界各国的成文宪法中，51．4％的宪法规定了受教育权利 和实施义务教育，22．5％的宪法规定了参加文化生活、享受文化成果的权利， 23．9％的宪法规定了教育自由和学术自由的权利。。这还不包括诸如美、德等教 育分权制国家在州宪法所做的教育规定。同时，受教育权还被写进一些重要的 国际公约中，如《世界人权宣言》、《取缔教育歧视国际公约》、《经济、社会、 文化权利国际公约》，国际人权公约明确把受教育权确定为人权内容的不可分 割的组成部分。 我国从建国前期制定的《中国人民政府协商会议共同纲领》到建国后不同 时期制定的四部宪法，受教育都被规定为公民不容剥夺的宪法权利，并在《中 华人民共和国教育法》中规定了受教育者享受的具体权利。不过，自20世纪 80年代以来，我国教育领域出现了深刻的变化，对我国教育的改革产生了全局 性的影响。20年来，在持续、深入的社会转型所引发的社会变迁面前，教育领 域中的社会关系正在发生深刻的变化：一些旧的社会关系消失了，一些新的社 会关系产生了，还有一些社会关系虽然还存在，但其性质却发生了深刻的变化。 在这一社会关系大分化、大改组的过程中，教育领域正在发育出对未来教育基 本格局及其运行具有制约作用的三个主体，这就是举办者、办学者和管理者。 同时正在逐步形成影响未来教育发展路径及其基本面貌的三种力量，这就是政 治的力量、市场的力量和学术的力量。这些变化对现行的法律制度构成了极大 的挑战。在这一变化中，长期隐蔽在幕后的教育权和受教育权问题正在凸显出 ①亨利·范·马尔赛文、格尔-范德·唐合著：《成文宪法的比较研究》第三章，华夏出版社1987年版．第 159、166页。 ⑧ ⑧ 硕士学位论文 MASTER’S THESIS 来并且发生了一种缓慢而深刻的变化。其中某些变化已反映在中国近几年制定 的法律当中，还有一些变化虽然尚不确定，但也已触及到了权力和利益的重新 分配问题，给教育法制建设提出了新的课题。。另一方面，笔者在参与“高校 学生权利与义务现状”的研究与调查过程中发现，高校学生的受教育权存在不 同程度的受损现象，国家的政策法规层面有不合理的规定，影响了受教育权的 实现：高校在进行学生管理的过程中有侵害学生受教育权的问题；并且很多学 生对受教育权的维护知之甚少。高校学生受教育权不论作为一个理论问题，还 是作为一个实践问题，都需要对其进行系统的研究。因此