新旧动能转换调研报告.doc

新旧动能转换调研报告 　　一、开展新旧发展动能接续转换的工作情况 　　姚安县正处于产业转型升级、新旧动能接续转换的关键时期，旧动能持续减弱，新动能培育不足，必须加快发展新经济，推动新技术、新产业、新业态加快成长，打造动力强劲的新引擎，运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，培育壮大新动能，改造提升传统动能，为全县工业经济持续发展提供源源不竭的动力支撑。 　　(一)开展停产半停产企业复产达产保存量动能。 　　继续抓好县级领导和县级部门联系企业制度，深入企业一线开展调研帮扶，强化对发现问题的协调解决，促进重点企业良性运行。突出对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪分析和帮扶，对停产半停产的姚安美凌食品有限公司、云南玉簲食品有限公司、楚雄正兴包装彩印有限公司、楚雄医用器具有限公司、姚安旭光实业有限责任公司企业进行分析排队，逐一细化措施，采取一厂一策、一企多策帮扶措施，帮助企业尽快复产达产。深入重点企业指导帮助解决稳产增产问题，针对有订单、有市场、有效益的云南海润茧丝绸有限公司、楚雄润丰塑业有限公司，引导企业开足马力满负荷生产冲刺。 　　(二)开展企业创新驱动增加新动能 　　以楚雄润丰塑业有限公司钢带缠绕管、天然气管道、型材加工等技术改造为重点，鼓励、支持传统产业实施企业技术改造，钢带缠绕管、天然气管道、型材加工已投入生产;以地方特色产品、高新技术为重点，支持楚雄润丰塑业有限公司争创企业技术中心,已完成申报工作;加快推进高新技术在重点产业中的应用，支持云南海润茧丝绸有限公司积极采用节能环保新工艺、新技术、新设备，推进节能减排和资源高效利用;提升楚雄润丰塑业有限公司自动化和信息化技术集成创新能力;重点加快小箐山、石楼梯风电场项目建设，启动高峰寺、金秀山、花园梁子风电场建设，探索农业大棚光伏建设，加快水面光伏电站建设前期工作，推进云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安农哈哈生物科技开发有限公司建设投产。 　　(三)开展达规企业培育增加新动能 　　以现有优势资源、企业为基础，推选成长性好，有发展潜力的企业，通过引进合作伙伴，开展并购重组，在生产要素保障、项目扶持、融资协调、服务、资金等方面给予重点倾斜，引导云南楚雄彝人制造生物科技有限公司、姚安农哈哈生物科技开发有限公走专精特新发展之路，做到小而优、小而强，成为行业“小巨人”，培育一批规模以上企业。 　　(四)开展工业投资项目竣工增加新动力 　　建立“策划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”五个一批要求和认真落实“一个项目、一名领导、一个部门、一抓到底”的项目责任制，以项目的持续投入支撑工业持续增长，不断扩大工业经济总量。加强项目前期工作，围绕优势特色资源和产业发展定位，从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批储备项目。加强项目跟踪协调服务，着力化解项目审批、用地、资金、环保等“瓶颈”制约，推动年加工6000M3木材系列产品建设项目、姚安县净菜加工等建设项目落地、开工、建设、投产，增加工业发展新动力。 　　(五)开展招商引资工作储备新动能 　　实施更加积极主动的开放战略，以产业招商为重点，创新招商机制，提高招商质量。围绕园区、产业、企业、资源等，挖掘我县的光伏、风能、农副产品等资源优势，突出绿色食品加工、轻工、新能源、轻纺等项目建设重点，精心策划、包装一批带动能力强、成长性好的精品工业项目，加强招商项目储备库建设。推动雨生红球藻基地及提取天然虾青素建设项目、姚安万亩坝子200MW光伏现代农业科技大棚电站项目等招商引资项目开工建设。 　　(六)开展去产能淘汰劣质存量优化增长动能结构 　　对“僵尸企业”进行摸底调查，按照国家和省有关规定、精神，妥善处理好“僵尸企业”资产重组、产权转让、关闭破产等“出清”工作，并积极向上级争取“僵尸企业”工业企业结构调整专项奖补资金。 　　二、开展新旧发展动能接续转换工作中存在主要困难 　　(一)企业扩产增销空间非常有限，保持工业经济稳增长难度大。现有企业规模小，受经济增速减缓、下行压力影响，部分停产半停产企业在短期内难以复产达产。新投产企业少，与预期目标差距较大，工业增长仅仅依靠现有企业挖掘增长点，要实现平稳增长难度进一步加大。 　　(二)企业融资困难依然突出。面对各企业的融资困难，尽管省、州、县及相关部门均不断加强对企业贷款融资工作的协调力度，但“融资难、融资贵、融资慢”的问题仍未得到根本解决，企业生产性流动资金短缺，银行收贷、压贷、调减信用额度等现象突出。企业融资方式和融资渠道单一，银行贷款投放力度不够，融资担保体系不健全，企业融资环境有待进一步改善。 (三)工业项目招商难，投资后劲不足。在经济下行压力下，国内经济结构深度调整、经济增速放缓，企业家再投资、再创业欲望减弱，