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2018年连云港市食品安全标准
跟踪评价工作方案
为了掌握标准贯彻落实和执行情况,调查标准指标或技术要求的科学性和实用性,提出标准实施和修订建议,根据省卫生计生委、省质监局、省食药监局《关于印发2018年江苏省食品安全标准跟踪评价工作方案的通知》(苏卫食品〔2018〕6号)要求,结合我市实际,市卫生计生委会同市食品药品监管局共同制定本方案。
一、工作目标
通过开展食品安全标准开展跟踪评价工作,深入了解标准贯彻落实和执行情况,了解食品安全标准的合理性和适用性,分析评价标准贯彻执行中存在的问题,提出标准修订建议。同时,积极宣传普及食品安全标准知识,通过标准管理者、使用者广泛参与,进一步推进食品安全标准的全面贯彻实施。
工作内容
(一)跟踪评价对象
本次将对食品安全地方标准——《即食生食动物性水产品》(DBS 32/006-2014)进行跟踪调查。
(二)跟踪评价要点
1、标准实施效果方面:如该项标准的实施对于改进食品工艺、促进食品行业发展、服务监管部门、保障公众健康等产生的影响;
2、标准文本内容方面:如标准文本表述的准确性、条理清晰度、是否存在理解歧义、是否存在语法逻辑问题、与其他法律法规和标准衔接性、配套性等;
3、标准指标和技术要求方面:如标准各项指标和技术要求的完整性、科学性、合理性、可操作性和实用性等;
4、其他问题和建议:如标准整体执行中存在的问题及增补建议。
工作方法、技术路线和任务分工
(一)工作方法
1.预调查
方案正式实施前将组织预调查,目的是检验方案的科学性和可操作性,检验不同的调查对象对调查问题能否理解一致,并对调查的效果进行预评估。此次预调查将组织餐饮单位、监管部门人员等进行访谈活动,通过一对一问答,了解受访者对问题的理解,使问卷调查的设计更有针对性。
2.问卷调查
选定食品安全监管人员、餐饮单位、相关高校科研院所等相关人员或专家作为调查对象。其中,每项标准问卷调查不少于30份,其中企业人员15份(优先选择大、中型餐饮单位,同一餐饮单位一般不超过3份),监管人员2份,检验机构人员5份,行业协会及专家8份。(调查表见附件1)。
3.现场调查
实地走访餐饮单位,数量不少于5家,记录食品安全标准的执行情况,了解标准在执行过程中的困难以及改进意见(调查表见附件2)。
4.指标验证
针对问题较多的指标,结合餐饮单位的实际情况,有针对的设置了指标验证项目,具体见下表。
即食生食水产品指标验证项目
序号
品种
检验项目
采集数量
添加剂指标
理化指标
污染物限量
寄生虫限量
微生物限量
1
鱼类
苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)、山梨酸钾及其钾盐(以山梨酸计)
挥发性盐基氮
铅(以Pb计)、甲基汞(以Hg)、镉(以Cd计)、N-二甲基亚硝胺
吸虫囊蚴、绦虫裂头蚴、线虫幼虫
菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌、单核增生李斯特氏菌
具体数量依实际情况定。
2
甲壳类
3
贝类
4
头足类
5.专家咨询
在问卷调查、现场调查和指标验证基础上,针对有争议或者意见较多的问题,制定咨询提纲,召集5名以上食品安全专家开展深入访谈,收集意见和建议,形成访谈纪要。开展专家咨询不少于1次。
技术路线
制定方案
制定方案
调查准备
开展调查
数据整理录入
数据分析
总结报告
项目评估
预调查
修订
(三)工作分工
1.市卫生计生委委托市卫生监督所负责对食品经营企业、监管管理人员及专家等开展问卷调查、现场调查、专家咨询工作,完成标准轮训。加强对县级卫生监督机构技术力量的培训指导,带动全市所有县区参与跟踪评价工作。
2.市食品药品监管局负责筛选食品经营企业,协助市卫生部门进行问卷调查填报、现场调查以及专家咨询工作。
四、工作安排
序号
工作内容
时间安排
责任部门
1
拟定项目方案
7月
市卫计委
2
协同食药部门会商,选择调查对象
7月
市卫计委
市食药监局
3
培训学习
7月
市卫计委
市食药监局
4
开展预调查
7月
市卫计委
市食药监局
5
开展问卷调查
7月
市卫计委及各县区卫计局、社会事业局
市食药监局及各县区市场监管局
6
开展现场调查
7月
市卫计委及各县区卫计局、社会事业局
市食药监局及各县区市场监管局
7
资料回收
8月
市卫计委
8
召开专家咨询会
8月
市卫计委
9
对获得的资料、数据进行汇总分析
9月
市卫计委
10
形成报告并提交
9月
市卫计委
五、结果报送
(一)在线填报
卫生计生部门、食品药品监管部门组织有关调查对象填写食品安全标准跟踪评价问卷调查表后,指定专门人员将回收的问卷调查表统一通过国家食品安全风险评估中心网站开设的意见收集平台(/db/yjfk)在线填报,反馈相关意见和建议。鼓励相关调查对象在日常生产工作中对发现的问题和建议直接通过平台反馈。
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