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PAGE 14 汕头经济特区城市建设用地使用性质和 容积率规划管理办法（拟修改稿） 第一条 为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划管理，维护规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《汕头经济特区城乡规划条例》等法律、法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。 第二条 特区范围内建设用地的使用性质和容积率的规划管理，适用本办法。 第三条 本办法所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积（含阳台和悬挑实体面积）与该地块实用地面积的比值。 第四条 市自然资源主管部门组织实施本办法，并具体负责金平区、龙湖区建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。南澳县、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区自然资源主管部门具体负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。各功能区管委会具体负责辖区内建设用地使用性质和容积率的规划管理工作。 市、区（县）人民政府有关行政管理部门按照各自职责协助实施本办法。 第五条 建设用地的使用性质、容积率等规划条件，应当以控制性详细规划为依据，由自然资源主管部门提出。 尚未编制控制性详细规划的建设用地有下列情形之一的，自然资源主管部门可以根据总体规划或者分区规划等规划和特区的规划技术规范，提出或者修改