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矿业项目筛选标准指引讨论稿 ——适用直投及信托业务 机构业务部 2009-4 目 录 1．矿种投向指引 随着我国工业化和城市化进程的深入，我国持续保持着对矿产资源的旺盛需求。2009年1 月国土资源部制定并发布的《全国矿产资源规划（2008～2015 年）》中指出：如不加强勘查和转变经济发展方式，届时在我国45 种主要矿产中，有19 种矿产将出现不同程度的短缺，其中11 种为国民经济支柱性矿产，石油的对外依存度将上升到60%，铁矿石的对外依存度在40%左右，铜和钾的对外依存度仍将保持在70%左右。国土资源部同时指出：中国将以铁、镍、铬、锰、铝、铜和钾盐等矿产为重点，推进中国企业积极参与矿业投资国际合作，实现矿业共赢发展。 1．矿种投向指引 1.1国内矿种基本情况 1.11国内煤矿基本情况 1.12国内铁矿基本情况 1.13国内铜矿基本情况 1.14国内铅锌矿基本情况 1.15国内金矿基本情况 1.16国内钼矿基本情况 1.2矿产资源/储量分类标准 1.3矿产勘查阶段划分标准 1.4矿权办理程序划分标准 1.41矿权分类 1.42矿方办证过程 1.1国内矿种基本情况 目前集团公司根据发展需要，先发制人、布局矿业市场。矿种投向目前偏好多集中于：煤矿、铁矿、金矿、铜矿、铅锌矿、钼矿等矿种，其他矿种视具体情况。 1.11国内煤矿基本情况 我国煤炭资源丰富，品种齐全、分布广泛。国土资源部《二○○六年全国矿产资源储量通报》指出截至2006年底全国煤炭保有储量为：资源储量11597.79亿吨，资源量8262.99亿吨，基础储量3334.8亿吨，储量1825.39亿吨。全国32个省（区、市）中除上海市外，都有煤炭资源，但区域分布不均衡。总体特征是北多南少，西多东少，山西和西北地区最富集。晋陕蒙地区约为6459亿t，占全国总储量的64%左右，西北自治区的新甘宁青四省区约为1405亿t，约占14%，西南的云贵川渝四省市约为903亿t，约占9%，且集中分布在云、贵两省，其余东北、京津冀、华东和中南各省市区保有储量约为1266亿t，约占全国总储量的13%；尤其是我国经济最发达的东部十省市（含北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东和广东等省市）已查证的资源量仅为568亿t左右，约占全国总量5.7%左右。 1.12 国内铁矿基本情况 我国是铁矿资源总量丰富、矿石含铁品位较低的一个国家。目前已探明储量的矿区有1834处，总保有储量矿石463亿吨，居世界第5位。除上海市、香港特别行政区外，铁矿在全国各地均有分布，以东北、华北地区资源为最丰富，西南、中南地区次之。就省(区)而言，探明储量辽宁位居榜首，河北、四川、山西、安徽、云南、内蒙古次之。中国铁矿以贫矿为主，富铁矿较少，富矿石保有储量在总储量中占2.53%。 1.13国内铜矿基本情况 我国是世界上铜矿较多的国家之一。总保有储量铜6243万吨，居世界第7位。探明储量中富铜矿占35%。铜矿分布广泛，除天津、香港外，包括上海、重庆、台湾在内的全国各省(市、区)皆有产出。已探明储量的矿区有910处。江西铜储量位居全国榜首，占20.8%，西藏次之，占15%；再次为云南、甘肃、安徽、内蒙古、山西、湖北等省，各省铜储量均在300万吨以上。 1.14国内铅锌矿基本情况 中国铅锌矿资源比较丰富，全国除上海、天津、香港外，均有铅锌矿产出。产地有700多处，保有铅总储量3572万吨，居世界第4位；锌储量9384万吨，居世界第 4 位。从省际比较来看，云南铅储量占全国总储量 17%，位居全国榜首；广东、内蒙古、甘肃、江西、湖南、四川次之，探明储量均在 200 万吨以上。全国锌储量以云南为最，占全国 21.8%；内蒙古次之，占 13.5%；其他如甘肃、广东、广西、湖南等省(区)的锌矿资源也较丰富，均在 600 万吨以上。铅锌矿主要分布在滇西兰坪地区、滇川地区、南岭地区、秦岭-祁连山地区以及内蒙古狼山-渣尔泰地区。 1.15国内金矿基本情况 我国金矿资源比较丰富。总保有储量金4265吨，居世界第7位。我国金矿分布广泛，除上海市、香港特别行政区外，在全国各个省(区、市)都有金矿产出。已探明储量的矿区有1265处。就省区论，以山东独立金矿床最多，金矿储量占总储量14.37%；江西伴生金矿最多，占总储量12.6%；黑龙江、河南、湖北、陕西、四川等省金矿资源也较丰富。 1.16国内钼矿基本情况 我国钼矿资源丰富，总保有储量钼 840 万吨，居世界第 2 位。探明储量的矿区有222处，分布于28个省(区、市)。以河南省钼矿资源为最丰富，钼储量占全国总储量的30.1%，陕西、吉林次之，以上3