20XX年《低影响开发雨水控制利用设施分类》.docVIP

PAGE 10 ADDIN CNKISM.UserStyle 《低影响开发雨水控制利用 设施分类》 国家标准 （征求意见稿） 编制说明 标准起草工作组 二〇一九年三月 《低影响开发雨水控制利用 设施分类》 国家标准（征求意见稿）编制说明 一、任务来源 本国家标准制定工作为《国家标准委关于下达农村产权流转交易 信息平台建设与维护等11项国家标准制订计划的通知》（国标委综合[2017]84号）的任务之一，项目计划编号T-424”。本项任务由中国标准化研究院提出并归口。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁。 二、目的和意义 城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎，是推动区域协调发展的有力支撑，也是促进社会全面进步的必然要求。然而，快速城镇化的同时，城市发展也面临巨大的环境与资源压力，外延增长式的城市发展模式已难以为继，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确提出，我国的城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。为此，必须坚持新型城镇化的发展道路，协调城镇化与环境资源保护之间的矛盾，才能实现可持续发展。党的“十八大”报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位……”。城市化带来了城市地表结构的改变，并改变了场地的透水率，破坏了原有的生态循环，雨水不能及时排除，不仅造成道路积水，同时还污染了水环境，导致城市出现雨洪问题。我国现在城市对于雨洪管理还是大量依赖于排水管道：城市中设置了大型的排水管道，雨水来临时借由管道收集雨水直接排出，大量排入城市的河流与湖泊，也设置有大型的储水设施，但真正的作用和效果都不明显。同时，我国城市在处理雨水径流污染方面也欠缺有效措施，直接排入江河的雨水并没有得到足够的沉淀或进行去除杂质的处理，在流经过程中携带和产生大量污染，流入原有水体，造成水源污染。城市中的下渗雨水由于懈怠了大量未经处理的城市污染物和杂质，在流经地表时不仅污染了地表的植被和水源，更是对地下水的安全产生了巨大的危害。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳。 为贯彻习近平总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《国家标准化管理委员会 国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部关于开展新型新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》（国标委农联〔2015〕21号）等文件要求，积极推进海绵城市建设，增强标准制修订工作的针对性和有效性，充分发挥标准化对提升海绵城市建设的引导支撑作用。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍。 “低影响开发雨水系统（Low Impact Development，LID）”即海绵城市源头系统的一种表述，指的是在城市雨水控制的源头，通过屋顶绿化、雨水花园、透水铺装、植草沟、生物滞留等低影响开发设施，“吸收、存蓄、渗透、净化”源头径流雨水，整合城市雨水资源，从而建立一种新的城市发展理念。目前财政部已在北京、上海、宁波、青岛、深圳等30个城市开展了海绵城市建设试点工作。因此，急需研究并制定低影响开发雨水控制利用系列国家标准，用以指导全国试点工作，引领海绵城市建设更加科学、规范。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗。 低影响开发雨水控制利用设施分类是我国海绵城市建设发展和国家监管部门开展工作的基本依据。然而，我国目前尚未对低影响开发雨水控制利用设施分类进行过权威界定，也无相关依据，使标准制修订、国家监督管理、产业发展等工作出现无标可依、无据可循。因此，有必要研究和制定低影响开发雨水控制利用设施分类国家标准，用以明晰和界定我国低影响开发雨水控制利用设施，满足当前我国低影响开发雨水控制利用水平提升的迫切需要。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟夺髅搅联黨莢蠷抛務槍渖鐋颠聶鹭铹釹诫诎響。 三、标准制定依据和原则 （一）标准制定依据 本标准的制定以住房城乡建设部发布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》、GB 50014-2006《室外排水设计规范》、DB11/685-2013《北京市地方标准雨水控制与利用工程设计规范》等国家标准、规范和地方标准为主要技术依据，并参照GB/T 4754-201