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;;一、评价政府的目的与意义;1、国务院办公厅《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》
2、国务院教育督导委员会办公室关于印发《〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法〉实施细则》
3、教育部、省政府以及教育厅有关政策文件
4、有关法律法规,中办国办文件精神等;1、分两类评价:一是全部设区市政府(包括高等教育);二是县(市、区)政府
2、抓大放小、问题导向、目标导向;重在发现问题、解决问题
3、注重结果运用,重实效轻形式
4、客观公正,评价工作引入第三方专业评估机构参与,引入社会监督
5、依法依规评价,以法律为准绳,以事实为依据;1、评价对象:一是全部设区市政府(包括高等教育);二是部分县(市、区)政府(含下沙、嘉兴开发区,每年三分之一)
2、评价内容:设区市政府:“市属学校+县级平均”
县(市、区)政府:各级各类、校内校外、涉及政府职责所有范围
3、评价等级:90分及以上为A等,80至90分之间为B等,其余为C等。有2项及以上重点指标不达标的市、县(市、区)人民政府,评价结果下降一个等级。;三、评价对象与内容;1.印发通知。省政府教育督导委员会办公室根据评价指标、全省教育事业发展的总体目标、重点任务和存在的突出问题,制定年度评价工作重点,于每年年初向各市及有关县(市、区)人民政府印发书面通知。
2.自查自评。市、县(市、区)人民政府按照评价工作要求,对上一年度履行教育职责情况进行自查自评,形成自评报告,于每年3月底前报省政府教育督导委员会办公室。各市、县(市、区)人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
3.第三方监测。第三方专业机构受省政府教育督导委员会办公室委托,制定科学的评估监测方案,根据评价指标对部分评价内容进行监测,并走访干部群众、师生及家长代表等,完成满意度测评,在每年4月底形成监测评估报告。;4.实地检查。根据市、县(市、区)人民政府自评和第三方专业机构的监测报告,省政府教育督导委员会办公室制定检查方案,组织专家组于每年5月份进行实地检查。
5.反馈意见。根据市、县(市、区)人民政府自评、第三方专业机构的监测评估和在实地检查的情况,形成评价报告,报省政府教育督导委员会同意后,向接受检查的市、县(市、区)人民政府反馈评价意见和建议。
6.整改复查。受检的市、县(市、区)人民政府按照反馈意见和建议制定整改方案,提出具体整改措施和时限,明确责任部门,落实整改责任。整改完成后要提交整改报告,同时,在本行政区域内公开。省政府教育督导委员会办公室视整改落实情况进行回访督导。;
7.发布报告。省政府教育督导委员会办公室综合以上评价情况,于每年6月底前形成全省年度评价总报告、分市及分县(市、区)评价报告。报经省政府教育督导委员会同意后,正式发布评价报告及评价结论。对评价结论存在异议的,须在收到评价意见之日起的5个工作日内,向省政府教育督导委员会办公室提出申辩意见。
评价分工:
省人民政府负责对市人民政府、部分县级政府评价;
市人民政府负责对所辖县(市、区)人民政府履行教育职责情况进行评价。已列为省级评价对象的县(市、区)当年不重复评价。
;1.整改提高。评价最终目的是为了促进地方教育事业加快发展,提高各级政府教育公共服务能力,各市、县(市、区)人民政府应认真研究反馈意见和评价报告,针对问题清单做好整改,全面提升政府履行教育职责能力和水平。
2.奖励惩戒。评价结果作为对市、县(市、区)人民政府及其相关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据;对履行教育职责不到位、或整改不力、或出现重特大教育安全事故、或发现弄虚作假行为的地区,按隶属关系和干部管理权限予以约谈问责、通报批评或惩戒处分;对地方政府履行教育职责的评价结果,将作为省级财政资金等教育资源配置的重要因素。
3.优秀免检。对通过全国义务教育优质均衡发展县(市、区)评估认定,以及通过省基础教育重点县验收的当年又通过省教育基本现代化评估认定的县(市、区),当年不再实地督查,评价结果为A等。;六、评价指标与评分细则;评价试点工作。
计划选择6个具有代表性的地区先行先试,这6个地区暂时定为:宁波市、杭州市拱墅区、平阳县、海宁市、义乌市、天台县。在评价试点工作的基础上,对评价指标和评分细则作进一步修订和完善,于今年下半年正式发文启动全省的评价工作。;1、对政府履职评价侧重于政府的工作状态和努力程度,关注教育优先发展以及政府保障
2、发展水平监测侧重于地区教育发展现状,衡量当地达到的教育发展阶段
3、基本现代化评估兼顾两者,继续使用现有的指标评估,全面现代化评估时根据前两者重新修订指标
;15;16;
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