太保镇七一村卫生所可行性报告.docVIP

PAGE PAGE 6 黑龙江省双鸭山市四方台区太保镇 七一村卫生所建设项目可行性报告 （移民扶持项目） 太保镇项目办 第一章 总 论 第一节 项目背景 项目名称：四方台区太保镇七一村卫生所建设项目 建设性质：新建 承办单位：四方台区太保镇七一村卫生所 一、四方台区概况 四方台区位于双鸭山市东南部，距市中心15公里。东与集贤县升昌镇接壤、西与尖山区相连、南与宝山区交界、北与红兴隆农管局二九一农场毗邻，现辖区国土面积194平方公里。四方台区因煤而设、因煤而兴。境内地形属丘陵山地，地势呈西南高、东北低，以秃顶山为主峰的完达山脉由西南横贯东北，平均海拔150—416米。属寒温带大陆性季风气候，平均气温为3.2℃，全年无霜期125天，结冰期207天，年均降雨量500—535毫米左右。全区总人口7.3万人，其中农业人口1.6万人。现辖1个乡镇、4个办事处、12个行政村和16个社区。区辖省市大中型企业包括安泰煤矿、集贤煤矿、东荣二矿、东荣三矿、东荣物业公司、集盛化工公司、秃顶山林场、四宝林场等。在建的东荣一矿、规划中的东荣四矿座落于本区内。全区现有规模以上工业企业58家，每年新增固定资产近亿元，初步形成了以煤炭为主，化工、建材、建筑、冶金、食品、饲料、机械、运输、木制品加工为辅的多产业、多门类、生产企业。 2、四方台区太保镇概况 太保镇位于双鸭山市市区东北部，行政隶属于四方台区，镇政府座落在所辖的七一村。该镇距市中心15.2公里，北与集贤煤矿接壤，东与集贤县升昌镇毗邻，西与集贤县福利镇相连。全镇共辖12个行政村，辖区总面积171平方公里，5022户，人口2.08万人，农业从业人口1.8万人，耕地8.9万亩，农作物有：玉米、大豆、小麦、水稻、蔬菜，蔬菜品种主要为：白菜、土豆、蕃茄、油豆角、黄瓜、角瓜。其中四合村被省评定为社会主义新农村建设试点村。气候属温带大陆性季风气候，冬季温长寒冷，干燥少雪；春季多风少雨，气候干旱；夏季温暖多雨，日光充足；秋季降温快，来霜早。 太保镇地理位置优越，是双鸭山市的交通枢纽之一，佳富、福前两条铁路及依饶高级公路贯穿境内，依饶公路下行连接宝清县、五九七农场、八五二农场、八五三农场和饶河县。在镇西北2公里处，连接到哈同公路，上行连接集贤县、桦川县、佳木斯市，下行连接二九一农场、富锦、同江、建三江垦区及国营农场，辖区中部有双七公路直通双鸭山市区，各村均有优质、平坦的砂石路相通，可谓四通八达。 近年来，太保镇经济社会事业快速发展。2008年，全区区内生产总计9亿元，其中第一、二、三产业增加值分别实现0.38亿元、1.1亿元和0.5亿元。人均国内生产总值完成4012元。全镇农民年人均纯收入3550元。在农业遭灾、工业生产不景气的情况下，全区实现财政收入0.25亿元，比上年增加51%。全区粮食总产实现1.4万吨，全区种植业结构得到调整，粮食比例进一步优化，品种结构得到改善。优质大豆、马铃薯、玉米等作物播种面积有所增加，绿色作物播种面积达到1312公顷。畜牧业抓住畜产品价格稳中有升的有利契机，保证了良好的发展势头。全区大牲畜存栏量1.6万头，家禽饲养量达到19万只，畜牧业产值占农业总产值的比重达到51.4%，林业生产成绩显著，生态环境建设进一步加强。 3、太保镇七一村概况 七一村位于太保镇政府所在地南部，地处双七公路与依饶公路交汇处，距双鸭山市14公里，距福利屯9公里，距离集贤煤矿9公里，交通便利。全村总面积0.66平方公里，其中耕地面积16.742亩，总户数1012户，4390人，辖区内有双鸭山市第六中学、太保镇中心校、太保镇农村信用合作社、太保镇卫生院、双鸭山市精神病防治院、太保电管站、太保邮政、太保镇派出所等部门，辖区内有招商企业华光米业、裕丰米业、九虹米厂、双大饲料、天一饲料等8家企业。有特色餐饮品牌：七一驴肉“等7家餐饮业，常年外出务工人员200人，季节性务工人员600人。 二、太保镇七一医疗卫生现状 目前，七一村没有一座上规模、医疗设施齐全、医疗技术过硬的卫生所。卫生事业存在着布局分散、医疗服务水平低、卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。随着太保镇各项事业的蓬勃发展，当地医疗现状已远远满足不了居民对医疗卫生保健、卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术的需要。当地居民处在“小病硬挺、大病外出、急病没辙、发生疫情控制难”的窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众的生产生活。 （一）编制依据 1、《中华人民共和国行政许可法》； 2、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》； 3、中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》； （二）采用规范标准 1、《医院建设标准》； 2、《综合医院医疗器械装备标准》； 3、《医疗机构基