《工程投标担保业务操作规范》.doc

产品标准化手册—工程投标担保篇 - PAGE 1 - 工程投标担保 工程投标担保产品简介 定义：投标担保是指：由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署工程建设合同的，由担保人按照约定履行担保责任。 投标担保可采用的方式 ① 银行保函； ② 专业担保公司的保证； ③ 定金（保证金）担保方式； ④ 招标人在招标文件中规定的方式。 担保期限：投标担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。 一般担保额：担保额一般为投标总价的2%，但最多不超过80万。 投标人如果违约，投标人或担保人将承担的责任： 除不可抗力外，中标人在截标后的投标有效期内撤回投标文件，或者中标后在规定的时间内不与招标人签订承包合同的，招标人有权对该投标人所交付的保证金不予返还；或由保证人按照下列方式之一，履行保证责任： ① 代承包商（投标人）向招标人支付投标保证金，支付金额不超过双方约定的最高保证金额； ② 招标人依法选择次低标价中标，保证人向招标人支付中标价与次低标价之间的差额，支付金额不超过双方约定的最高保证金额； ③ 招标人依法重新招标，保证人向招标人支付重新招标的费用，支付金额不超过双方约定的最高保证金额。 我公司工程投标担保的客户范围及基本条件： 我公司的客户范围： 依法注册经营的企业法人、法人联合体及自然人，特别是投标1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目）的投标人 客户的基本条件： ① 依法经营、经营范围符合国家法律； ② 具备较强履约能力，并能提供反担保措施； ③ 自然人能提供可靠的反担保资产，并具备履约能力。 项目受理的流程 受理流程图 除客户已指定由特定的A角代理其业务以外，其他来源的客户均由部门经理指派A角。 A 角需提供给客户的资料：附件1：《工程投标担保业务客户所需提供资料清单》 客户需要提供给我公司的资料： 为附件1中要求的资料，包括： 企业营业执照副本 法定代表人代码证副本 企业资质证书 法定代表人证明书 法定代表人授权书 投标书或招标书 在建工程及以往类似工程业绩证明材料 工程保证担保申请表（附件２） 客户经理收到资料后在公司网站在线填写《客户基本情况表》（附件３）（公司业务系统建成后执行），同时对客户资料进行审查并在１个工作日内答复客户是否受理。 项目审批的流程 审批流程图 Ａ角在2个工作日内完成尽职调查、填写《投标担保项目审批表》（附件4），并交部门经理审核，并填写意见。 部门经理在收到A角的《投标担保项目审批表》后1个工作日内出具意见，并提交到风险管理部和经营单位负责人处审批。 风险管理部及经营单位负责人应尽快出具审批意见（原则上为1个工作日），并通知A角。 A角立即通知客户审批结果，如果审批通过就开始落实反担保措施。 A角、部门经理在尽职调查时主要的调查内容包括但不限于： 调查项目真实性、了解被保证人（承包单位）投标项目的基本情况，包括 项目的规模、类型、招标须知、投标时限、拟定的合同条款约定等； 投标企业资质、工程技术能力的调查，包括近三年的履约历史，所建工程获省（部）级奖的记录，近三年内实施类似工程的情况、经验和业绩说明； 施工的资质等级 投标人的投标价格是否在合理的范围。 常用的反担保措施 在投标担保业务中，我公司最常用的反担保措施包括： ① 客户提供保证金反担保； ② 项目公司的法定代表人或实际控制人的个人无限责任反担保； ③ 其它反担保措施由经营单位负责人根据具体项目审批。 保证金的比例根据市场、风险、被担保人资质、担保费率等条件而定，参见附录。 审批权限： 参见：中国中科智担保（风管风控）字〔2005〕第0003号——《担保项目审批授权体系及流程规则》 项目通过审批后落实反担保条件及出具保函或保证合同的流程 如果是银行开立保函，我公司为投标人提供担保： 我公司向开立保函的银行出具《担保意向书》（附件5），等待银行的审批； 同时，我公司与客户签订《投标委托保证合同》（附件6）； 银行审批通过后，我公司与项目公司的法定代表人或实际控制人签订个人无限责任反担保，交纳保证金和担保费并落实其它反担保措施； 银行、我公司和客户签订《开立保函协议；》（附件7） 我公司给银行出具同意提供担保的《董事会决议》（附件21）和《反担保函》（附件8），并签订《保证合同》（附件9） 以上流程B角负责全程办理，A角全程协助办理。 如果是我公司开立保函： 我公司与客户签订《投标委托保证合同》（附件6）； 我公司与项目公司的法定代表人或实际控制人签订个人无限责任反