山西农电管理体制改革研究报告.docVIP

PAGE PAGE 1 山西农电管理体制改革研究报告 一、山西农电管理体制的历史沿革及现状 （一）历史沿革 我省农电起步于五十年代，山西省政府曾设立省农电局、省地方电力局管理农电工作。1975年省政府重新设立省农电局（二级局）。1980年省电力局划归水电部时，省政府委托水电部对农电局进行代管，改称为省电力局农电局。1989年，为促进集资办电和农电发展，省政府与原能源部协商后，以晋政办发〔1989〕5号文成立了省地方电力公司，省电力局农电局与省地方电力公司合并，保留省农电局的牌子，主管地方电力投资和全省109个县的农网建设和生产运行，从而形成了中央、地方联合办电、管电的有别于其他省的农电管理体制。与此同时，为了建设管理好农村电网，省政府于1986年下发《山西农村用电管理试行办法》，用电乡镇建立了乡镇电力管理站，是农民集资办电的合作组织，也是农村集体电力资产的代表。之后相继建立了省、地、县乡镇电管总站，对乡镇电管站的人、财、物实行了统管。 我省共有109个农电县供电企业，在八十年代初全国电力体制改革时，97个农电县供电企业整体上划原水电部华北电管局代管，为山西省电力工业局农电局直供直管模式。其余12个农电县供电企业，则因地处大电网末端的贫困地区，售电量小，省电力公司无利可图，放弃归口管理。由此逐步形成朔州朔城区、吕梁离石、柳林、交口、石楼、方山、中阳县供电企业（7县）由省电力公司