公私场所违反空气污染防制法应处罚锾额度裁罚准则.PPT

行政院環境保護署 Environmental Protection Administration Executive Yuan, R.O.C 行政院環境保護署 Environmental Protection Administration Executive Yuan, R.O.C 「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」修正草案 行政院環境保護署 空氣品質保護暨噪音管制處 * 報告內容 壹、修正緣起 貳、修正重點 参、修正草案條文說明 肆、結論 壹、修正緣起 公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則（以下簡稱本準則）於89年12月27日訂定發布，明定違反空氣污染防制法各條款之罰鍰額度計算方式，供主管機關遵循。 惟針對公私場所違規行為所得利益高於罰鍰額度上限者，僅以違規行為裁處無法達嚇阻作用。 另針對改善期間不進行改善而仍有違規行為者，單以排放濃度做為惡化原則判定，有失公允，明定改善期限內未進行改善作為之裁處規定，以督促業者應積極改善，共同維護空氣品質。 貳、修正重點 落實行政罰法第18條規定，將違反本法義務所得利益，納入罰鍰額度計算之應審酌因素（修正條文第三條、第四條） 增訂公私場所違反本法規定於改善期間未進行污染改善時，主管機關得縮短原已核給之改善期限天數規定（新增條文第七條） 現況問題 規劃方向 公私場所 罰鍰額度 違法獲利 金額 最高罰鍰：100萬 不當利得 裁罰範圍 地方環保局 引用「行政罰法」第四章規定，針對污染源可能之不當得利執行裁處 公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則修正草案 法源依據（第一條） 適用對象（第二條） 裁處罰鍰計算方式及原則（第三條） 裁處罰鍰額度規定（第四條） 按日連罰裁處方式（第五條） 改善期間惡化裁處原則（第六條） 發布施行日（第七條） 附表 参、修正草案條文說明 本條未修正 第一條 本準則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第七十五條第二項規定訂定之 本條未修正 第二條 本準則適用於公私場所之固定污染源及檢驗測定機構違反本法時應處罰鍰之裁罰。 內容 本次修正條文 参、修正草案條文說明 為符合行政罰法第18條第1項之精神，公私場所違反本法規定者，罰鍰額度除依附表所列情事裁處外，增列亦應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受處分者之資力，予以論處。 第三條 違反本法各處罰條款，除本法另有規定者外，以附表所列之裁罰公式計算應處罰鍰。但經主管機關認定，屬本法第八十二條各款規定情節重大情形之一者，得以該處罰條款之最高罰鍰裁罰。 主管機關裁處時，除依前項規定計算罰鍰額度外，並應依行政罰法第十八條第一項規定，審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受處分者之資力，予以論處。 內容 本次修正條文 参、修正草案條文說明 為符合行政罰法第18條第2項之規定，公私場所違反本法規定所得之利益超過法定罰鍰最高額度者，得於所得利益範圍內加重罰鍰額度，不受法定罰鍰最高額之限制 第四條 依前條規定裁處之罰鍰，倘超過該處罰條款規定之罰鍰額度上限時，以其上限罰鍰額度計算。但違反本法義務所得之利益，超過法定罰鍰最高額時，應依行政罰法第十八條第二項規定，於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制。 本條未修正 第五條 按日連續處罰之每日罰鍰額度及依本法第七十二條第三項按次處罰之每次罰鍰額度，應依最近一次所處罰鍰額度裁罰。 內容 本次修正條文 参、修正草案條文說明 一、本條新增。 二、考量公私場所倘單以排放濃度作為改善期間惡化判定，有失公允，爰增列公私場所於改善期間，未進行污染改善及控管致影響環境者，主管機關得縮短其改善期限之規定。 第六條 公私場所違反本法規定，於改善期間未依改善計畫進行污染改善及控管，因民眾陳情經主管機關認定其排放之空氣污染物影響附近空氣品質者，得縮短原已核給之改善期限天數。 條次變更、內容未修正。 第七條 本準則自發布日施行。 內容 本次修正條文 参、修正草案條文說明 参、修正草案條文說明 修正草案新增第6條條文說明 公私場所違反本法規定，於改善期間未切實依改善計畫進行污染改善及控管，因民眾陳情經主管機關認定其排放之空氣污染物影響附近空氣品質者，得縮短原已核給之改善期限天數。 違反日 第一次限期改善完成日 改善期間：90日 主管機關稽查結果認定符合本次修正草案第6條各項要件 40日 10日 肆、結論 本次「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」修正後，整體公私場所固定污染源違反空氣污染防制法裁罰制度將更明確、合理及公平。 後續將持續蒐集各界意見，並依法制作業程序辦理修正草案發布事宜。 簡報結束 歡迎討論 修正規定 現行規定 公私場所違反空氣污染