生产经营单位的安全生产检查篇.pptVIP

案例分析 几个案例 * 交流环节 探讨安全工作中遇到的困惑 * 几点建议 学法：《安全生产法》 学规：技术标准及规范 懂法：了解法律、法规要求 用法：将法规要求用于工作中（方式多样） * 谢谢！ * 安全：泛指没有危险、不出事故的状态。即“无危则安、无缺则全”，意味着没有危险尽善尽美。（与人的主观接受程度有关）。人身、设备、产品、交通运输安全等 安全生产：防止发生人身伤亡和财产损失等采取的一系列措施和活动 危险：1、艰危险恶，不安全。谓有可能导致灾难或失败。 2、指险恶﹑险要之地（辞海）。 隐患：隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状况。与法规、技术不符合的状态统称为隐患 * 新安法2014年12月1日实施：企业是主体，事故实行责任追究； 政府要求：党政同责、一岗双责、实质追责，红线不可越，执法力度加大 员工要求：安全、舒适作业环境，维权意识更强，更加懂法 企业责任：安全责任法定，政府监管责任落实， * “五落实五到位”。指企业必须履行的法定职责和义务，即必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 * 介绍成都市即将出台政策：《成都市生产经营单位安全生产主体责任规范（征求意见稿）》 * * 成都市关于进一步加强用人单位职业卫生基础建设创建验收工作的通知 成安监函（2017）22号 * 交流工作中出现的情况 * * 无章可循(续) 如果生产经营单位没有制定安全操作规 程，明确界定哪些是安全行为哪些是不安全 行为，从业人员在进行什么生产操作时哪些 必须干，哪些不能干，应该怎样干，那么， 从业人员在进行这些生产操作时，因为没有 指引、没有标准、没有行为规范，就会“想 当然；八仙过海，各显神通；随心所欲，为 所欲为”去操作。从业人员这些生产操作行 为就极有可能是不安全行为。 * 无章可循(续) 生产经营单位没有制定、完善安全 操作规程，未能使从业人员在进行 生产操作时有章可循，是从业人员 在进行生产操作时的不安全行为的首 要成因。 * 有章不循 当生产经营单位制定、完善了安 全操作规程，明确界定了哪些是不能 干的不安全行为和哪些是必须干的安 全行为之后，从业人员违反这些规定 进行指挥或进行生产操作的违章行 为就是不安全行为。 * 违章行为的分类 违章行为包括： ⒈违章指挥； ⒉违章操作； ⒊违反劳动纪律。 * 违章指挥 违章指挥是指生产组织指挥 者违反国家安全生产法律、法 规、国家标准、行业标准或生产 经营单位的安全生产管理制度和 操作规程的规定指挥生产。 * 违章操作 违章操作是指生产岗位的操作 者违反生产经营单位的安全生产管 理制度和操作规程的规定进行生产 操作。 * 违反劳动纪律 违反劳动纪律是指 迟到、早退和脱岗。 常规的检查 常规的检查、排查只能发现有章不循导致的不安全行为。 怎样发现无章可循导致的不安全行为 无章可循导致的不安全行为是不能通过常规的检查、排查去发现的，只能先进行危险辨识，再制定安全生产管理制度和操作规程，然后再进行常规的检查、排查才能发现。 安全生产管理的缺陷 是指导致人的违章行为和物的 危险状态产生和存在的原因中属于 生产经营单位安全生产管理方面的 原因。 事故隐患排查的范围 包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 事故隐患排查的对象 1.人（包括本单位从业人员和进 入本单位生产经营场所的非本单位的 人员，以下相同）。 事故隐患排查的对象 2.物（包括设备、设施、工(属) 具、劳动防护用品和作业场所的环 境，以下相同）。 3.安全生产管理。 * 事故隐患排查的目的 ⒈发现违章作业； ⒉发现物的不安全状态； ⒊发现安全生产管理的缺陷。 * 查人