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2016
海南省公共气象服务白皮书
海南省气象局
前 言
海南是典型的岛屿省份,受热带季风气候影响,台风、暴雨、雷暴、高温、
大雾、干旱等气象灾害频繁发生,是我国气象灾害多发区之一。近年来,随着海
南经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,各行各业和社会公众对气象
服务的需求越来越旺盛,对气象服务质量的要求也越来越高。
为方便公众及时获取气象信息,更好应用于防灾减灾与日常生产生活,提高
气象信息应用效率,我们依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国政府
信息公开条例》、《海南省实施中华人民共和国气象法办法》等法律法规精神,
组织编写了《海南省公共气象服务白皮书》,本书简述了 2016 年海南省公共气象
服务情况,明确了 2016 年海南省公共气象服务信息获取渠道、服务产品主要内
容,介绍了常用气象法规与气象行政服务内容,欢迎公众查阅。
本白皮书将随着气象业务的发展不断更新完善,欢迎社会各界对海南气象公
共服务提出宝贵意见和建议。
- 2 -
2016 年海南省气象服务概况
2016 年海南省气温异常偏高,降水偏多,热带气旋影响个数略少但偏强,
气象灾害严重,气候年景偏差。一是气温偏高,高温日数偏多。年平均气温
25.1℃,比常年偏高 0.6℃,为 1961 年以来的第五位高值;全省年平均高温日
数 34 天,较常年偏多 16 天,也为 1961 年以来的第五位高值。二是降水偏多,
旱涝急转。全省平均年降水量 2176.7 毫米,较常年偏多 20.7%,为 1961 年以来
的第五位偏多年份。前半年降水偏少,东方、琼中一度出现重度气象干旱;后半
年降水明显增多,各地由旱转涝,其中 8 月、10 月降水异常偏多,多地出现洪
涝灾害。三是热带气旋影响个数略偏少,但个别气旋强度强。全年共有 9 个热带
气旋影响本省,比常年偏少 1 个,其中 2 个登陆,接近常年;1621 号台风“莎
莉嘉”是 1970 年以后 10 月份登陆海南的最强台风,给全省造成巨大风雨灾害。
四是气象灾害严重。2016 年初,大雾、低温阴雨频繁,春夏之交高温、干旱明
显,盛夏初秋暴雨洪涝和热带气旋灾害巨大。据统计,2016 年,全省因气象灾
害造成 19 个市县 495.86 万人次受灾,死亡 17 人,农作物受灾 0.351 万公顷,
直接经济损失 103.12 亿元。气候年景属于偏差年景。
2016 年,海南省各级气象部门全面履行公共气象服务职能,认真做好监测
和预报预警服务工作。针对每个过程,做到“服务启动早、预报分析准、预警联
动快、信息覆盖广、防御措施实、减灾效果好”。全年启动寒冷、干旱、台风、
暴雨应急响应 12 次,累计应急响应 42 天。省政府 2 次致信感谢中国气象局,高
度肯定海南气象服务工作。汪洋副总理在《海南省人民政府关于防御台风“电母”
及强降雨工作情况的报告》上批示:“应对得当,减灾有效,值得肯定。”刘赐贵
省长指出:“这次应对工作得到了汪洋副总理的高度肯定,这首先就归功于气象
部门高质量的预测预报工作”。全年还为博鳌亚洲论坛年会、长征七号火箭、长
征五号火箭首飞等重大活动及国际体育赛事提供周到细致的气象服务;在 16 个
市县先后开展人工增雨作业 270 次,增雨 2.9 亿吨。
- 3 -
目 录
第一部分 常用法律法规- 7 -
1.1 中华人民共和国气象法 - 7 -
1.2 人工影响天气管理条例 - 7 -
1.3 气象灾害防御条例 - 7 -
1.4 气象设施和气象探测环境保护条例 - 7 -
1.5 通用航空飞行管制条例 - 7 -
1.6 海南省实施《中
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