环境统计报表制度的说明-上海市环境保护局.DOCVIP

PAGE PAGE 3 关于“十二五”环境统计报表制度的说明 一、“十二五”环境统计报表制度主要变化 “十二五”环境统计报表制度在“十一五”制度基础上，结合环境管理和环境统计工作改革发展的需要，对报表指标体系、调查方法进行了修正，对部分报表和指标进行了调整，对部分指标的解释进行了修订，现说明如下： （一）调整了调查范围 1、调整了重点调查工业企业调查范围。将筛选基础数据库由排污申报数据库调整为第一次全国污染源普查数据库，并引入规模值概念，对于污染物排放量大于规模值的工业企业作为重点调查工业企业。 2、新增了农业污染源调查内容。农业源调查范围包括畜禽养殖业、种植业和水产养殖业。 3、增加了机动车污染调查统计。调查载客汽车、载货汽车、三轮汽车及低速载货汽车、摩托车的总颗粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等污染物排放量。 4、新增了生活垃圾处理厂（场）调查内容。调查范围为垃圾填埋厂（场）、垃圾堆肥厂（场）和垃圾焚烧厂（场）和其他方式处理垃圾的处理厂（场）。调查指标主要有生活垃圾处理情况及污染物治理排放情况。 5、删除了医院污染排放情况调查表。生活源报表中的人均污染物排放量指标已包含医院污染物排放，“十二五”医院污染物排放情况将不再单独发表调查。 （二）完善了指标体系 1、调整了部分重污染行业企业填报指标。为了更准确核算污染物排放情况，根据火电、水泥、钢铁、造纸的行业特点，调查对污染物排放情况有较大影响的指标，并作为附表填报。 2、调整了“十二五”环保工作涉及的相关指标。为了及时满足“十二五”环境管理需要，增加了废气中氮氧化物治理设施及废气中重金属产排情况的相关指标，并对一般工业固体废物及危险废物相关指标进行了调整。 3、进一步完善了指标设置。在“十一五”指标体系的基础上，删除了一些过时失效的指标，新增了一些适应环境管理需要的指标，特别是加强了工业源、集中式污染治理设施的台账指标和污染治理指标设置，增加了生活源总磷、总氮等污染物排放指标。 4、进一步修订了指标解释。对部分指标的解释进行进一步细化和明确；另外部分来源为其他部门的指标，参考相关部门的指标解释也进行了修订。 （三）完善了调查方法 1、调整了部分报表的调查方法。工业源非重点调查估算、生活源调查由原县级环保部门调整为地市环保部门统一核算，并将污染物排放量分解至各辖区县，各辖区县据此填报相关报表。 2、完善了部分产排污系数。充分吸收借鉴第一次全国污染源普查的成果和连续两年的污染源普查动态更新调查工作经验，调整了工业源、生活源、机动车相关产排污系数，研究制定了农业源产排污系数。 统计技术路线 环境统计报表制度由环境保护部统一制定下发，各级环境保护部门组织实施。 （一）区域污染物排放总量包含工业源、农业源、生活源、机动车及集中式污染治理设施（不含集中式污水处理厂）的污染物排放量。 （二）工业源采取对重点调查工业企业逐个发表调查，对非重点调查工业企业实行整体核算相结合的方式调查。工业污染排放总量即为重点调查企业与区域非重点调查企业排放量的加和。 （三）农业源包括种植业、水产养殖业和畜禽养殖业，以县（区）为基本单位进行调查。畜禽养殖业中的规模化养殖场和养殖小区逐户发表调查，其他污染物排放量依据养殖量和排放系数进行测算。 （四）生活源以地市为基本调查单位，污染物产生量依据有关部门的统计数据和产生系数进行测算，排放量为产生量扣减集中式污水处理厂生活污染物的去除量。 （五）集中式污染治理设施逐个发表调查汇总。 三、数据报送程序 重点调查单位的环境统计数据的收集上报，按照重点调查单位、县（区）环保部门、地市环保部门、省级环保部门、环境保护部的工作流程逐级上报、审核。 同时，县（区）环保部门根据农业畜牧等部门提供的各种畜禽养殖量等数据填报农业源报表，地市级环保部门根据统计、城建、公安等有关部门提供的数据填报工业源非重点、生活源、机动车报表，并逐级上报、审核。 四、环境管理统计调查 “十二五”环境管理统计为综合报表新增加的统计报表，调查内容是在原来专业报表基础上进行简练，提取其中集中反映环境管理总体工作进展情况，而且有必要或者可以公开发布使用的主要指标，主要有环保系统机构建设、能力建设、环境法制、环境监测、污染控制、自然生态保护、环境影响评价、“三同时”验收、污染源自动监控等工作情况及突发环境事件情况。 环境管理统计报表由环境统计部门归口管理，各级环保部门的相关业务部门负责接收下级数据，录入同级数据，汇总审核后报送上级业务主管部门和同级环境统计部门，并对数据质量负责。 五、环境统计季报 为了满足“十二五”环境管理和总量减排工作的需要，“十二五”环境统计季报增加了集中式污水处理厂的调查和主要污染物总量减排措施的季度调度统计，同时环境质量和环境管理不再纳入调查范围。 （一）国家重点监控工业企业季