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- 2019-05-26 发布于上海
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摘
摘 要
民事诉讼级别管辖不能简单地视为人民法院内部考虑的事情, 其完善与否很大程度上影响着当事人实体权利的实现。而我国现行 民事诉讼法关于级别管辖的规定不够完善,甚至还存在制度性缺陷。 通过比较研究可以看出:我国的民事诉讼级别管辖制度己日趋成熟, 但其与世界通行做法仍有很大差距,世界上大多数国家有初市权的 法院一般是两类法院,这与我国规定四个审级的法院都有初审权是 不同的;绝大多数国家主要是以争议标的数额为依据来划分事物管 辖的;有许多国家允许事物管辖权的卜调性转移,但很少有国家规 定事物管辖权可以下放性转移;还有一些国家允许当事人合意确定 将案件交给低级别的法院管辖。笔者主张:借鉴世界通行做法,打 破级别管辖异议的行政化解决模式,用民事诉讼程序方式解决级别 管辖异议,把级别管辖异议作为一种与本诉相连的附带诉讼纳入司 法化的解决模式,彻底删除管辖权“下放性转移”的规定,建立以 争议标的数额为主,案件性质为辅的确定级别管辖的标准,允许当 事人合意确定将案件交给低级别的法院管辖,同时应考虑与市级制 度的改革相适应对级别管辖制度作相应调整,并通过明确争议标的 数额计算方法以及上调部分案件管辖法院的做法,防止规避级别管 辖和克服地方保护主义。
关键词:级别管辖异议程序 确定级别管辖的标准 管辖权下放性转移 审级制度
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