招标投标和投拍卖.ppt

招标、投标 一、招标与投标的含义及特点 （一）招标与投标的含义 招标和投标是一种贸易方式的两个方面，本节所涉及的招标和投标专指商品的买卖，适用于政府机关或一些大型企事业单位采购大宗物资的情况，与国际工程承包所采用的招标和投标有所区别。 一、招标与投标的含义及特点 1．招标（Invitation to Tender） 是指招标人（购货人）发出招标通知，说明拟采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（供货人）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标供货，并与条件最优越的投标人达成交易的行为。 2．投标（Submission of Tender） 是指投标人（供货人）应招标人的邀请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标，达成交易的行为。 一、招标与投标的含义及特点 （二）招标与投标方式的特点 1．是一次性递盘成交的贸易。招标方式下，投标人是按照招标人规定的时间、地点和条件进行的报盘。这种报盘是对投标人有约束力的法律行为，一旦投标人违约，招标人可要求得到补偿。 2．属于竟卖方式。 招标人只有一家，而投标人却有若干家。投标人之间的竞争使招标人在价格及其他条件上有较多的比较和选择，从而在一定程度上保证了采购商品的最佳质量。 3．招标一般是在指定的时间和地点公开进行的，由不同国家的投标人同时参加投标，条件优惠者取胜。 一、招标与投标的含义及特点 （三）国际上采用的几种招标方式 1．国际竞争性招标（International Competitive Bidding，ICB） 是指招标人邀请几个甚至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易，它属于竞卖的方式。竞争性招标有下列两种做法： 一、招标与投标的含义及特点 （1）公开招标（Open Bidding） 公开招标是一种无限竞争性招标(Unlimited Competitive Bidding)。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人有均等机会购买招标资料进行投标。 （2）选择性招标（Selected Bidding） 选择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标(Limited Competitive Bidding)。采用这种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。 一、招标与投标的含义及特点 2．谈判招标（Negotiated Bidding） 谈判招标又称议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行合同谈判，谈判成功，交易达成。 3．两段招标（Two--stage Bidding） 是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是先公开招标，再用选择性招标分两段进行。 二、招标投标业务的基本程序 招标、投标业务的基本程序包括：招标前的准备工作、投标、开标、评标、决标及中标签约等几个环节。 （一）招标前的准备工作 1．发布招标通告（Announcement of Tender）。 凡采用“选择性招标”或“谈判招标’’方式时，一般颁发招标通知。如采用“公开招标”或“两段招标”时，则应在国内报刊或有权威的杂志上刊登招标广告。招标通知与招标广告的内容基本相同，一般是指招标项目的内容、要求和投标须知等。 二、招标投标业务的基本程序 2．预审投标人资格。 资格预审是公开招标前的一项重要工作，它是预先确定投标人的资格条件，确保其在各方面有投标能力的关键工作。所谓资格预审包括招标人对投标人的基本情况、财务状况、供应和生产能力、经营作风及信誉进行全面预先审查。预审合格方能取得投标的资格。 3．编制招标文件（Bidding Documents） 在物资采购的招标中，招标文件又称“标书”、“标单”，内容较为简单。其主要列明招标商品的各种交易条件同一般买卖合同的条件类似，唯独价格条件由投标人投标时递价。招标单上还须列明投标人须知，例如投标人资格、投标日期、寄送投标单的方法等。 二、招标投标业务的基本程序 （二）投标的基本程序 1．研究招标书。 投标人在接到招标通告以后，应搜集和了解招标人及其所在地的有关情况，研究招标书中提出的贸易项目或商品，是否投标适合本公司经营。同时，还应就商品的报价，做好充分的准备。因为投标实际上是一项有效期较长的发盘，在决定中标人前不得撤消投标，所以在决定价格时要考虑到物价上涨，币值变动及各种费用变化的因素。 2．编制投标书。 投标人研究了招标书并决定参加投标后，应按照招标书的规定和要求，认真编制和填报投标书。编制投标书是投标过程中一项十分严肃的工作，随意填写标书，往往会造成不良后果，会