拉哈镇土地利用总体规划-拜泉.docVIP

拜泉县国富镇土地利用总体规划 （2006-2020年） （2015年调整） 拜泉县国富镇人民政府 二〇一七年九月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 第一章 土地利用现状 2 第一节 土地利用现状 2 第二节 土地利用特点及存在的主要问题 2 第二章 规划目标 5 第一节 土地利用规划目标 5 第二节 土地利用调控指标 5 第三章 土地利用结构和布局调整 7 第一节 合理调整土地利用结构 7 第二节 优化土地空间布局 9 第四章 主要用地安排 13 第一节 耕地和基本农田保护 13 第二节 农村居民点用地控制 14 第三节 重大基础设施建设用地 15 第四节 土地生态建设和环境保护 15 第五节 土地综合整治 16 第五章 土地用途分区 18 第六章 建设用地空间管制 24 第七章 规划实施的保障措施 26  PAGE 26 前 言 为贯彻党的“十八大”精神，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，根据《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函[2014]1237号）、《关于印发黑龙江省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（黑国土资函[2015]381号）等法律法规有关方针政策，在《拜泉县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2015年调整）指导下，对《国富镇土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善，形成了《国富镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（2015年调整）（以下简称《规划》）。 《规划》围绕全面建设小康社会的奋斗目标和任务，依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，确定规划期内全镇土地利用战略、目标和任务，合理调整土地利用结构，优化空间布局，统筹安排各项建设项目用地，为促进全镇经济社会又好又快发展提供土地保障和服务。 《规划》经批准后，具有法定效力，必须严格执行，任何使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 《规划》的范围为国富镇所辖全部土地，土地总面积22794.9公顷。《规划》以2005年为基期年，2014年为基准年，2006-2020年为规划期，2020年为规划目标年。 第一章 土地利用现状 第一节 土地利用现状 2014年全镇土地总面积为22794.9公顷，其中农用地21287.9公顷，建设用地1019.4公顷，其他土地487.6公顷。 1、农用地 2014年全镇农用地21287.9公顷，占全镇土地总面积的93.4%。其中，耕地16925.5公顷，占全镇土地总面积的74.3%；园地0.4公顷；林地3683.0公顷，占全镇土地总面积的16.2%；牧草地10.6公顷；其他农用地668.4公顷，占全镇土地总面积的2.8%。 2、建设用地 2014年全镇建设用地1019.4公顷，占全镇土地总面积的4.5%。其中，城乡建设用地887.4公顷，占全镇土地总面积的3.9%；交通用地水利用地104.7公顷，占全镇土地总面积的0.5%；其他建设用地27.3公顷，占全镇土地总面积的0.1%。 3、其他土地 2014年全镇其他土地487.6公顷，占全镇土地总面积的2.1%，其中，水域0.5公顷；自然保留地487.1公顷，占全镇土地总面积的2.1%。 第二节 土地利用特点及存在的主要问题 一、土地利用特点 1、土地利用结构比较单一，耕地比重较大 国富镇全镇农用地总面积为21287.9公顷，其中耕地16925.5公顷，占农用地面积的79.5%，耕地占绝对优势。耕地分布集中连片，地势平坦，土壤以草甸土为主，土壤比较肥沃，粮食单产水平较高，是全县主要的粮食产区。 2、建设用地以农村居民点用地为主 全镇建设用地面积1019.4公顷，其中城乡建设用地面积887.4公顷，占全镇建设用地面积87.1%，而且高于城乡建设用地人均用地标准，集约用地水平较低。 3、补充耕地具有一定潜力 全镇其他土地面积487.6公顷，占全镇土地面积2.1%，其中自然保留地面积487.1公顷，而且分布比较集中，地势比较平坦，开发条件较好，采取一定工程措施开发利用区，可补充为耕地。 二、存在的主要问题 1、旱田比重大，配套水利设施不足，抗灾能力差 2014年全镇耕地面积达到16925.5公顷，占总土地总面积的74.3%，旱田比重较大，多数都是靠天吃饭，抗灾能力比较脆弱，由于近些年干旱开发低洼地及河滩地而增加不稳定耕地较多，这些耕地一遇大水容易变成灾毁耕地。 2、农村居民点布局分散、用地粗放、规模偏大 城乡建设用地集约利用程度较低，城乡建设用地利用粗放