2013上半年行政管理案例分析课程第二次作业.docVIP

问题 1 得 4 分，满分 4 分 ? （??? ）最早提出政治-行政二分法 答案 所选答案： ?B.? 威尔逊 问题 2 得 4 分，满分 4 分 ? 标志着西方行政学产生的代表作品是(??? ) 答案 所选答案： ?C.? 《行政学研究》 问题 3 得 4 分，满分 4 分 ? 下列不属于行政组织基本构成要素的是(??? ) 答案 所选答案： ?D.? 资本有机构成 问题 4 得 4 分，满分 4 分 ? 以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与(??? ) 答案 所选答案： ?A.? 层级制 问题 5 得 4 分，满分 4 分 ? 行政领导者个人的素质结构不包括（??? ） 答案 所选答案： ?D.? 具体音乐爱好素质 问题 6 得 4 分，满分 4 分 ? 在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现在最危险的地方，这属于（?? ） 答案 所选答案： ?C.? 示范式领导方式 问题 7 得 4 分，满分 4 分 ? 下列不属于公共财政管理的具体目标：（??? ） 答案 所选答案： ?B.? 发展目标 问题 8 得 4 分，满分 4 分 ? 政府审计的一般原则主要包括（??? ） 答案 所选答案： ?A.? 政策法规性原则 问题 9 得 4 分，满分 4 分 ? 国务院职能部门制定行政规章的根据主要是（??? ） 答案 所选答案： ?A.? 宪法和《国务院组织法》 问题 10 得 0 分，满分 4 分 ? 国务院行政法规五年规划和年度计划由（???? ）编制 答案 所选答案： ?C.? 国务院法制局 问题 11 得 4 分，满分 4 分 ? 我国行政伦理的最低要求是（??? ） 答案 所选答案： ?B.? 行政行为的正当性合法性 问题 12 得 0 分，满分 4 分 ? 我国行政伦理原则的出发点和根本宗旨是（??? ） 答案 所选答案： ?D.? 服务原则 问题 13 得 4 分，满分 4 分 ? 作为在行政实践活动基础上形成的有关行政关系的心理现象，行政文化的核心是（??? ） 答案 所选答案： ?D.? 行政价值 问题 14 得 0 分，满分 4 分 ? 公共关系调查内容首先做到（　　） 答案 所选答案： ?D.? 调查社会环境状况 问题 15 得 4 分，满分 4 分 ? 如果在行政协调过程中，出现了个别问题，牵涉到个别人或者个别单位，不便行文，也不需要召开会议。这时，宜采用的协调方式是（?） 答案 所选答案： ?D.? 谈心法 问题 16 需要评分 ? 某市某公司经向市工商局申请，办理了户外广告登记证,在公司自有门店悬挂了一块总代理的招牌。该市城管监察大队以擅自设置户外广告牌为由,对其罚款200元,当场出具了行政执法处罚决定书、罚款收据,并发给该公司一份户外广告登记表。这块广告牌到底归谁管。市城建监察大队认为，他们的执法依据是《省城市市容和环境卫生管理实施办法》中明确规定的“户外广告牌的设置必须征得负责城市市容环境卫生管理的部门同意后，按有关规定办理审批手续”，对违规者“责令采取补救措施或限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以下的罚款”；《省户外广告管理实施办法》也规定，“工商行政管理部门对申请人的经营资质等法定条件进行审核，经审核同意后,在《审批登记表》上加盖印章。由申请人将其与申请材料一并转达请城市市容环境卫生等有关管理部门审查”。市工商局广告科认为，根据国务院《广告管理条例》的规定，“户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制定规划，工商行政管理机关负责监督实施”；《省实施〈广告法〉办法》规定，户外广告的具体规划经政府批准后，由工商部门监督实施；国家工商行政管理局发布的《户外广告登记管理规定》也明确了工商部门是户外广告的登记管理机关。 【问题】 （1）在本案例中，造成多重审批、多重执法问题的原因是什么？ （2）如何解决这块广告牌到底该归谁管的问题？ 答案 所选答案： 1、答：多重审批、多重执法问题的发生主要原因是：行政权划分不科学，行政部门作出抽象行政行为时沟通不够，从而给有关部门带来具体行政行为执行中的冲突。本案例中的行政权可划分为：审批权和检查监督权，正常程序或许可以按照工商部门执行审批权，审查资格、批准执行；而城管部门负责检查监督。但前提一定是工商部门将审批结果及时反馈给城管部门。为了有效避免反馈滞后现象的发生，将办理具体业务的两部门集中到一起，比如到行政服务中心。 2、答：如何解决这块广告牌到底该归谁管的问题，要对多头执法进行彻底清理，明确执法主体，规范执法程序，减少审批环节，从而进一步改善地方投资软环境，工商、城建两家要协调统一，不能重复审批，