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* 适应形势、调整做法、努力推进新时期的社区建设工作(下) 曹鹏飞 中央党校党建部教授 如何做好新时期社区党建与社区工作之三 目 录 2 2 新形势下社区工作新要求,新任务 3 做好新时期社区工作的基本思路和方法 社区建设任务发生了极大的拓展。与过去相比较,社区承担的社会职能、政治职能发生了巨大变化。 社区是干部成长培养的主渠道,相当多的干部都要从基层选拔任用开始,最直接的就是从社区一级基层开始。 社区将成为评测公务员队伍,党政领导干部队伍的主要平台。组织将通过社区民意测验考核干部。也就是说,社区在干部成长培养过程当中,将扮演一个极其重要的考评官的角色。 社区变得如此重要,凡是政治上想有所进步的、有所作为的干部,就要回到社区去尽义务,发挥他的光和热,从而推动社区的工作。通过他的资源和智慧,帮助社区解决一些问题,也促进了社区发展。这既是干部的责任,也是未来社区发展的契机。 社区将成为大学生就业的阵地。很多大学生都愿意踏踏实实地从基层干起,一步一步脚踏实地成长。基层锻炼是未来进入公务员队伍的一个必要的锻炼环节。作为一个必要的成长经历,社区吸纳了大量的人员就业,而且这些大学生有着专业的技能,能够为社区提供优质服务。 北京市公务员会从大学生村官当中去选拔。 社区是新型民主政治发展孕育的摇篮。民主从来都是被管理者的需要,而不是管理者的需要。最基础的被管理者就是社区。 社区推选出国家的党代会代表、人大代表,对一个社区来讲是了不起的事情。社区在推选自己代表参与基层的民主政治竞争的过程当中,无形当中使中国的民主政治发展有了一个切实的根基,有了一个动力机制。 社区是现代公民教育的学校。公民滞留时间最长、受到影响最大、关系最密切的就是社区。社区在对公民的教育养成中,扮演着一个很重要的职能。 社区是社会主义精神文明和物质文明流动的传导器。社区居民信息的流动、互通,也就是社会主义物质文明和精神文明不断地进行传导、不断地进行扩散、不断地进行发育的过程。 社区是全球化和民族融合的新舞台。今天在北京、上海、广州、深圳很多社区里面,有很多外国人居住,他们到中国来买房,常年居住在中国的外国人也很多。 社区变成多元文化背景的人相互交流,进行融合的舞台。相互之间的交流影响进一步促进全球化,进一步促进了各民族的融合。 现代社区发展的基本思路之一是以人为本,服务居民。要把满足居民的需要,提高居民的生活质量和文明程度,作为社区工作的重心。把服务居民,作为社区建设的根本出发点和归宿点。 现代社区发展的基本思路之二是资源共享,共筑共建。要充分调动社区内的机关、团体、部队、企业、事业、组织等一切力量,广泛参与社区建设,最大限度地实现社区的资源的共有、共享。营造共筑社区,共建社区的良好氛围。 现代社区发展的基本思路之三是责权统一,管理有序。要明确社区的职责和权利,改进社区的管理与服务,把管理放在服务当中去,通过服务促管理,通过服务要管理,增强社区的凝聚力,增强社区的认同感。 现代社区发展的基本思路之四是扩大民主,居民自治。社区的管理,应当是民主化的管理,要扩大民主,进行居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理,逐步实现现代居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 现代社区发展的基本思路之五是因地制宜,循序渐进。一切都要从实际出发,突出特色,从居民群众的要求出发,解决大家关心的热点、难点问题,解决大家关心直接的问题,从而有步骤地实现各自社区的发展目标。 社区工作的基本方法之一是要树立正确工作意识,要有大局意识,要有责任意识,要有任务意识,要有发展意识。 社区工作的基本方法之二是要掌握社区的基本情况。要了解所在社区,要具体问题具体分析,要从实际出发。在问题了解的过程中,了解问题是怎么产生的,就知道解决问题的动力机制在哪里。 *
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