村道规划编制工作-安庆市公路管理局.pptxVIP

安徽省农村公路网规划政策解读安徽省交通运输厅2018年8月主要内容 规划编制政策解读 开展规划编制的背景 农村公路发展展望 规划编制工作要求 安徽省农村公路发展现状31524第一部分：安徽省农村公路发展现状截至2017年底:全省农村公路总里程达18.78万公里位居全国前列农村公路密度达到135.2公里/百平方公里乡镇硬化路通达通畅率100%，建制村通达通畅率99.99%乡镇通客车率达到100%，符合条件的建制村客车通达率98.8%人民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的美好愿景逐步成为现实。第一部分：安徽省农村公路发展现状 截至2017年底，18.78万农村公路中，县道23636公里；乡道36600公里；村道126551公里；专用公路1002公里。第一部分：安徽省农村公路发展现状建设投资实现新突破农村公路投资898.5亿元898.5亿元是“十一五” 3.4倍全省交通建设投资第一部分：安徽省农村公路发展现状规模里程实现新突破2012年至今：新改建农村公路9万公里。2016-2017年：实施农村道路畅通工程5.5万公里，位列全国前茅2018年：我省启动实施的6.5万公里农村公路扩面延伸工程，全省农村硬化路里程将创历史新高。第一部分：安徽省农村公路发展现状通达水平实现新突破通过实施大规模的农村公路建设，有效解决了相关问题：全省乡镇快速通达县城377个乡镇之间短直连接1040个撤并建制村10658个贫困地区较大自然村通硬化路11080个建制村道路加宽9256个实现乡镇与国省干线或县城间的顺畅衔接，农村公路网络供给能力全面升级第二部分：开展规划编制的背景1.国省道网的调整2013年5月，国家发改委正式发布《国家公路网规划（2013年-2030年）》。我省普通国道由2433公里调增为7641公里。第二部分：开展规划编制的背景1.国省道网的调整国道网正式批复后，我厅正式启动了省道网规划的编制工作(第二轮修编)。【省道网规划2008年就启动了，而且在“十二五”为了让更多的项目列入部项目库，争取更多的部补资金，在2012年的时候，省政府也批了一稿省道网，但由于国道网尚未正式批复，所以这个版本是临时版本，也只有我们交通公路部门内部才有这个概念】第二部分：开展规划编制的背景1.国省道网的调整2016年12月30日，安徽省人民政府以皖政秘〔2016〕260号正式批复了《安徽省普通省道网规划（2016-2030年）》。全省规划省道15679公里，较2012年布局调整规划增加6351公里。第二部分：开展规划编制的背景1.国省道网的调整两个规划正式印发后，我省的普通国省道网里程由原来的约9500公里增加到了约23000公里，增加了近150%。新增加的1.4万公里国省道主要是从农村公路调整过来。【截至到2016年度，全省农村公路18.22万公里，其中县乡道约6万公里，上收的1.4万公里占到县乡道的1/4。导致了既有县乡公路网的支离破碎。】第二部分：开展规划编制的背景2.农村公路的界定什么是农村公路？一般认为：能通车能走人的硬化路法规明确：《安徽省农村公路条例》规定，农村公路是指纳入农村公路规划，并按照国家和省公路工程技术标准修建的县道、乡道和村道，包括农村公路的桥梁、隧道和渡口。范围限定的很小，这样也就是为什么大家感觉这些年修了很多的路，但公布出来的数据增加量很小。第二部分：开展规划编制的背景2.农村公路的界定农村地区道路建设号称“九龙治水”，据统计有9个部门都可以修路，除了交通部门还有诸如扶贫办的扶贫路、财政的“一事一议”、发改的以工代赈、国土的高标准农田建设、水利的撤退路防汛路、住建的美丽乡村建设，还有农委、旅游部门也修路等等。对于非交通部门修的路，目前基本上是不纳入公路统计年报库的，也就是不归交通部门管养。第二部分：开展规划编制的背景2.农村公路的界定除了交通部门是建管养成套体系的，其他部门只有建这一个方面，后续管养是没有。对于这个问题，我们怎么处理，要不要去管去养，从全社会角度来说，肯定的，因为发展交通只是手段，服务经济社会发展才是目的。但我们也不能越位不能违法啊，你要交通部门管养，你得是农村公路，首先得纳入农村公路规划。这也是基于工作现实的一个背景。第三部分：规划编制政策解读第三部分：规划编制政策解读【工作依据】《安徽省交通运输厅关于加强农村公路网规划编制工作的指导意见》《关于加快推进农村公路网规划编制工作的通知》《公路网规划编制办法》《公路路线标识规则和国道编号》（GB/T 917-2017）【GB/T 917-2009】《农村公路建设管理办法》第三部分：规划编制政策解读【功能定位】【原文】县道：是指具有全县政治、经济意义，除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。节点的确定县际