纲要与实施意见解读.pptVIP

依法理财与财政立法 一、依法理财 二、财政立法 一、依法理财 党的十五大提出，依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。 2004年3月22日，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》（国发［2004］10号，其中明确提出了建设法治政府的目标。 2005年4月19日，财政部印发《财政部全面推进依法行政依法理财实施意见》（财法［2005］5号，其中明确提出了建设法治财政的目标。 依法治国 党的十五大报告对依法治国的含义作了科学界定:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。” 依法行政 依法行政包括三个方面内涵： 一是行政机关权力的取得必须由法律设定； 二是行政机关权力的行使必须依据法律，既不得违反实体规范，也不得违反程序规范； 三是违法行政必须承担法律责任。 　　其中，规范行政权的来源是前提，行政权的合法行使是关键，法律责任的落实是保障，三者之间环环相扣；三位一体，共同构成了现代社会对行政机关的要求。 依法理财的内涵 六个方面的内容 依法行政的基本原则 职权法定原则 法律保留原则 法律优先原则 程序正当原则 公开原则 信赖保护