浙江省交通物流基地.doc

浙江省交通物流基地布局规划 PAGE PAGE 26 浙江省交通物流基地 布 局 规 划 浙江省交通运输厅 2009年8月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1.概述 2 1.1规划背景 2 1.2规划范围 4 1.3规划指导思想和基本原则 5 1.4规划依据 5 1.5规划期限和目标 7 1.6规划结论 7 2.浙江省经济及物流发展现状及评价 10 2.1经济社会发展现状及特点 10 2.2交通运输发展现状 13 2.3浙江省物流业发展现状 16 3.浙江省物流发展面临的形势和需求预测 20 3.1全省物流发展面临的形势和要求 20 3.2浙江省物流需求分析 24 3.3全省物流需求量预测分析 29 4.浙江省交通物流基地布局规划 30 4.1指导思想 30 4.2布局原则 30 4.3交通物流基地总体空间布局 30 4.4交通物流基地布局方案 33 4.5实施建议 37 4.6保障措施 41 PAGE 8 1.概述 1.1规划背景 交通运输业必须适应转型升级的形势要求。中国经济社会正处于转型发展的关键时期。浙江省委省政府明确提出，在推进“两创”总战略中，要把加快转型升级作为今后五年浙江新一轮发展的着力点。交通运输作为国民经济的基础性产业和服务性、先导性行业，要实现与经济转型互动、产业升级联动，根本出路在于推进传统产业向现代服务业演进，加快发展现代交通业。现代物流作为现代交通业的重要内涵和发展方向，大力促进现代物流发展既是落实全省“全面小康六大行动计划”和“经济转型升级五大战略任务”的生动实践，又是全省交通运输业实现向现代服务业转型的重要体现。 “三大建设”成为浙江交通转型升级的总抓手。2007年12月的全省经济工作会议将“三大建设”（即建设大港口、大路网、大物流）列为今后一段时期交通工作的重点任务，省委省政府主要领导并对交通部门提出了明确的工作要求。同时省政府在2008年下发的《关于进一步加快发展现代物流业的若干意见》中又明确提出：“要形成若干集聚辐射功能较强的港口物流枢纽、航空物流枢纽和综合交通物流枢纽。”按照上述要求，省交通厅对“三大建设”做出了一系列工作部署，2008年9月印发了《现代交通三大建设实施意见》，其中《大物流建设实施意见》要求“编制全省物流基地布局规划”，并出台配套政策，作为大物流建设的重要抓手。 加快物流基地建设是构建现代物流体系的重要内涵。物流基地是现代物流体系的重要组成部分，在整个物流供应链条和运作体系中发挥着核心的组织功能。物流基地具有优越的交通区位和功能集结（仓储、运输、分拣、加工、配送）优势，能够有效实现物流企业、物流设施、物流信息等各类物流资源的集聚，并通过专业化、规模化、集约化的经营，实现资源的优化整合，发挥物流运作的规模效应和集约效应（土地、设施设备、辅助服务），提升整体物流运作效率。因此，发达国家在构建社会化、现代化的物流系统时，都将物流基地（尤其是物流园区）作为重要的组成部分。目前浙江省物流发展正处于从粗放走向集约、从传统走向现代的关键时期， 迫切需要具有较强组织集约功能的物流基地的有力支撑。 交通运输部门在物流基地规划建设中责无旁贷。交通运输始终是物流最基本的环节。交通部在2007年下发的《关于加快发展现代交通业的若干意见》提出，要“进一步做好港口、运输站场等物流结点的布局规划，重视中心城市、口岸和物资集散地物流基地（园区）的规划工作，促进区域物流网络的形成”；同时，2009年国务院原则通过物流业调整振兴规划，将加大对多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流等在内的物流基础设施的投入和建设。在这一大背景下，浙江交通“大物流”建设的关键，在于充分发挥交通的资源优势，构建一个布局合理、结构优良的现代物流设施体系。目前，浙江省有关行业部门和地方政府相继出台了一系列物流发展规划，但缺少基于全省范围的统筹协调和规划，因此，有必要站在科学发展的高度进一步整合资源，形成合力。 本规划旨在立足浙江经济发展和产业布局，提出交通物流基地的统一布局规划方案，及相关的政策建议。规划的制定与实施，将有利于整合现有各种物流设施资源、优化各类物流节点布局、搭建现代物流发展的基础平台。 1.2规划范围 交通物流基地是指依托交通枢纽（港口、机场、公路货运场站、邮政网点及其他综合交通枢纽），集聚各种物流要素，充分利用交通区位优势，以交通运输为助推器和载体，服务于第三方物流的公共综合型物流基地。本规划围绕交通物流基地的四大业态：物流园区、物流中心、配送中心、农村物流站点，构建包括以上四层次节点的浙江省交通物流基地框架体系： 物流园区：