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建设敬老院可行性分析报告 第一章 总 论 1.1工程概况 工程名称：榆林晚霞福利服务中心 建设单位： 项目负责人： 拟建地点：占地100亩。 建设年限：2007—2009年 1.2 编制依据及主要资料 1.2.1榆林市人民政府《关于建设福利服务中心立项的报告》。 1.2.2榆林市敬老院现状及改造规划资料。 1.3 项目背景及必要性 1.3.1 项目背景 2005年末，榆林市总人口为351.6万人，人口自然增长率为4.87‰，出生率为 9.41‰，比“九五”末相比，分别下降了和0.54和0.59个千分点。 榆林城区总面积为7053平方公里，城市人口近30万人。其中60岁以上老人近 30000名，65岁以上孤寡老人5960人，全市共有“无生活来源、无劳动能力、无法 定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象3345名，其中，没有独立生活能力，需要 入院集中供养的鳏寡孤独人员约2860人，老年人口较多，榆林市委、市政府领导班 子具有开拓创新精神，积极支持老年福利事业发展， 社会保障工作进一步加强，年 末全市参加养老保险人员 9.61 万人,比上年增长 6.5%；参加医疗保险人员 1