道路旅客运输企业安全管理规范第一期宣贯培训班.pptx

;前 言 当前营运客车交通安全形势分析 第一章? 总? 则 第二章? 安全生产基础保障 第三章? 安全生产管理职责 第四章? 安全生产管理制度 第五章? 安全隐患排查与治理 第六章? 目标考核 第七章? 附? 则 ; 前 言 当前营运客车交通安全形势分析;（一）当前全国交通交通安全形势整体平稳;;;;;（二）营运客车事故特点分析;;; 2011年，全国发生了2起一次死亡30人以上的特别重大事故，分别是： 7月22日，京珠高速公路河南省信阳市境内发生一起特别重大卧铺客车燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤。 10月7日，滨保高速公路天津市境内发生一起特别重大道路交通事故，一辆大客车与一辆小客车发生剐蹭撞击后，大客车被道路右侧波形防护栏切割开裂，造成35人死亡、19人受伤。 两起事故均为营运客车肇事所致。 此外，今年进入四月份以来，重大道路交通事故多发，特别是4月22日至30日，接连发生了4起重大道路交通事故，今年截至目前全国将近60%的重大道路交通事故为营运客车肇事。说明当前道路交通安全尤其是道路客运安全工作形势依然较为严峻，突出表现在以下几个方面：; 一是运输企业主体责任仍未切实落实。 一些运输企业以法定代表人和主要负责人负责制为核心的安全生产责任体系未建立，对驾驶人管理混乱，招录把关不严，对车辆的技术状况不过关，“以包代管”问题突出等。据统计，近年来大型营运客车肇事占重特大事故总数的58.6%，尤其是挂靠经营车辆肇事突出，约占营运客车肇事总数的54.9%。 二是驾驶人考试培训需要进一步改进和规范。 许多驾校的培训、考试具有较强的应试教育特点，与实际道路驾驶需求脱节，针对职业营运驾驶人的专业性培训和考试内容较少，缺少突发情况应对知识技能的培训考核。据统计，近年来因驾驶人操作不当、交通违法等引发事故占重特大事故总数的75.8%，其中超速行驶占30%。此外，由于劳动强度大、安全风险高、待遇相对较低，造成高素质适龄大客车驾驶人匮乏。; 三是交通安全工作监管不得力。 一些地方道路交通科学管理的理念、机制、手段还不能满足经济社会发展和群众安全出行需要，日常监督检查和执法不严不细不实，对存在的问题只重治标不重治本。一些地方对客运包车、旅游包车的资质和合同审查不严格，开具空白包车证、私自转租、擅自改变运营路线等现象屡禁不止。事故查处不严格，相关责任人员没有受到处理，无法实现真正用事故教训推动工作。 四是隐患排查整治仍不深入不扎实不持久。 一些道路防护设施防护能力不足，道路交通安全保障水平较低。近年来，三级及以下低等级道路发生事故占重特大事故总数的41.4%，坠车事故占45.2%。此外，一些地方对于长途客车尤其是夜行车没有控制班次、里程、路线，没有停歇站所，没有强制性要求和保证驾驶人员休息，疲劳驾驶时有发生。; 五是车辆安全监管亟待加强。 部分汽车企业生产的车辆成品的技术标准与公告产品不一致的现象时有发生，部分大中型客车存在抗侧倾稳定性不强、车身强度不够、逃生通道狭窄等安全隐患；载货汽车非法改装普遍存在；一些车辆技术状况不符合要求；电动自行车、燃油助力车安全问题较为突出。 六是对新出现的非营运性质的大中型客车非法营运、脱离监管以及驾驶人毒驾等新情况、新问题，没有及时研究并提出针对性解决措施，迅速部署落实。; 对此，国务院领导同志高度重视，作出了一系列重要批示，要求我们对今年四月份以来连续发生的多起重大交通事故引起高度重视，要求各地汲取教训、举一反三、排查隐患，结合正在开展的“打非治违”专项行动，落实安全责任，强化安全监管，坚决遏制住重大交通事故频发的势头。同时，要认真查找事故原因，依法严肃查处责任人，并要加强舆论宣传工作。 落实好道路旅客运输企业安全管理规范，对于全国道路交通安全形势好转至关重要！！！;;; 第一章? 总? 则 第二章? 安全生产基础保障 第三章? 安全生产管理职责 第四章? 安全生产管理制度 第五章? 安全隐患排查与治理 第六章? 目标考核 第七章? 附? 则;;;;;;;;;;;;;;;;??? 第二十一条? 道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全教育、培训及考核制度。定期对客运驾驶人开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。客运驾驶人应当每月接受不少于2次，每次不少于1小时的教育培训。道路旅客运输企业应当组织和督促本企业的客运驾驶人参加继续教育，保证客运驾驶人参加教育和培训的时间，提供必要的学习条件。 ??? 道路旅客运输企业应在客运驾驶人接受教育与培训后，对客运驾驶人教育与培训的效果进行考核。客运驾驶人教育与培训考核的有关资料应???入客运驾驶人教育与培训档案。客运驾驶人教育与培训档案的内容应包括：教育或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全